專欄特稿

「中華文化之旅」參訪: 香港和澳門: 一國兩制, 奮勇前行!

李紅衛/全美中國和平統一促進會聯合會執行會長、大芝加哥地區中國和平統一促進會會長 (五)

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(續上期)

4. 澳門
澳門特區政府和人民, 積極實踐一國兩制。 根據觀察者網專欄作者魯甯的研究分析【5】,
a. 大陸與澳門的CEPA及陸續簽署的10個補充協議,個個執行順當。貨物貿易方面,自2006年起所有澳門原產地貨物進入大陸全面實施零關稅;服務貿易方面,大陸對澳門在40多個領域採取383項特殊開放措施,並繼而在2009年實現澳門與大陸服務貿易完全自由化。
b. 歷史上,澳門的博彩業稅收一度占到澳門財政收入之四成。可如今大陸民眾若仍然以為澳門靠博彩業而存在,那就大錯特錯了。回歸十五年後,博彩業的稅收已降到 澳門全部財政收入不到一成半,會展業取代博彩業異軍突起,2013年,在面積僅有30平方公里的澳門,舉辦過的各類國際性會議和會展超過1030余場,平 均每個工作日超過3場。會展業大發展,也使得人流物流資訊流彙聚澳門。
c. 2003年7月,澳門率先向大陸居民開放赴澳門“個人遊”,截止2014年9月,澳門實施這一開放舉措11年來,大陸赴澳“個人遊”累計超過6828萬人 次。澳門人對大陸同胞並無排斥心態,沒有罵大陸同胞為“蝗蟲”,沒有對大陸同胞實施限購,更沒有哪家澳門媒體故意挑動澳門居民與大陸遊客的對立情緒。於 是,僅2013年,大陸同胞到澳門旅遊人數超過2932萬人次,約為澳門本地人口的47倍,於是,旅遊業自然成了澳門的第一支柱產業,令會議會展、旅遊、 酒店餐飲、購物、廣告、金融結算等服務性產業鏈越拉越長,越拉越粗。
d. 此前並無現代工業的澳門回歸後主動與廣東開展澳粵合作。其中有一項內容類別似于新加坡向蘇州借地開辦中國蘇州“新加坡產業園”——即澳門出資金、廣東出土 地,雙方以股份制方式共建“澳粵工業園”,並在園內劃出一定比例的工業用地,專供由澳資開設的、在澳門註冊的製造工廠落戶生產。“澳粵工業園”先後在廣東 中山市翠亨新區、廣州市南沙新區、江門市大廣海灣區有序推進,令澳門財政中製造業稅收從無到有,且年年翻倍遞增。
e. 國務院批復實施珠海《橫琴島總體發展規劃》,提出逐步把橫琴島建設成為“一國兩制”下探索粵澳合作新模式的示範區。自2013年底,橫琴島粵澳合作產業園 占地5平方公里,屬於澳門的工業企業已達213家,澳門投入1842億澳門元(1澳門元大約為0.77元人民幣)用來直接開廠,大陸投入500億元人民幣 作基礎設施大配套。如此合作跨度與幅度,已遠遠超越了澳門與大陸簽署的CEPA合作框架之範疇,足見澳門與大陸合作之深、合作之順、合作十分默契。反觀香 港,與大陸合建產業園恐怕連念想都未曾有過。
f. 港珠澳大橋連接香港、珠海、澳門三地,旨在將港珠澳三地與珠三角尤其是上周已經獲批的廣東FTZ(廣東自由貿易試驗區)作更為緊密的經貿聯繫和聯動發展。 然而,港珠澳大橋開工至今,其珠澳部分工程進展十分順利,而港珠部分的工程進展則“麻煩”不斷。澳門民眾把早日建成港珠澳大橋視為不可多得的發展機遇,但 在有些人眼裡,港珠澳大橋成了“一方控制另兩方”的“政控工程”。
g. 經濟跨越式增長,外來人流物流資金流爆發式湧入,現代製造業從無到有,導致澳門財政收入迅速攀升。回歸當年澳門財政收入169億澳門元,2013年增加至1759億澳門元,年均增幅達到18.2%。
澳門特區政府財政充盈,民生投入自然水漲船高。教育財政預算,回歸那年13.2億澳門元,去年超過60億澳門元。澳門高校回歸前只有4所,目前增加至10 所。澳門孩童從幼稚園到高中的15年全部實施免費教育,開亞洲地區之先河。特區政府醫療衛生資源投入,回歸15年間翻了2番。初級衛生保健體系被世衛組織 尊為“太平洋地區典範”。澳門居民如今人均壽命高達84歲,排名全球第二。
在財政盈餘比較充裕的年份,特區政府還會以現金分享的方式,直接向澳門永久性和非永久性居民發放現金。2008年,特區政府分別向澳門永久性和非永久性居 民發放5000元和3000元;2009年,特區政府向永久性居民每人發放6000元,向非永久性居民每人發放3600元。日前,特區政府再作決定,撥款 33億澳門元,以2010年為計畫啟動年,為每名符合資格的澳門居民設立“中央儲蓄個人帳戶”,每個帳戶注入1萬元啟動資金,以後每年視財政盈餘情況向賬 戶注入資金。
經濟發展而百業興旺,失業率自然就低。澳門回歸那年失業率為6.3%,去年已一路下降至1.7%。飯碗有保障,福利又豐厚,社會治安就有了保障。回歸前,澳門黑社會猖獗,刑事犯罪率在世界都“名列前茅”。15年後,澳門被國際輿論讚譽為“世界上最安全的地方之一”。
香港可以從澳門的實踐中學習很多,從中走出一條多產業、多方向的發展之路。
5. 香港的得失
2 014年6月10日, 中國國務院新聞辦公室發佈 《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書 ,全面和系統地闡述了“一國兩制”的由來、理論和實踐,給世界和香港人民 帶來的和平和美好的生活,給香港帶來了民主和香港人民自己當家做主,對各行各業內取得的各項成就做了一一具體的陳述。
但是,香港的反對派配合外國勢力不斷製造各種事端,損害香港和中央的形象和利益。 明顯的幾個後果有,
a. 香港失去了作為金磚銀行總部的地方,同時意味著失去近千個高級人士的工作機會。 金磚銀行總部已設在上海。
b. 香港失去了作為亞洲基礎設施投資銀行總部的地方,同時意味著失去近千個高級人士的工作機會。亞洲投資銀行總部已決定設在北京。
c. 大陸很多的大型會議和展覽機會,本可以在香港辦,但香港的占中運動和其他攻擊遊客的破壞行為,已讓香港失去很多這些機會。
d. 一旦上海的狄斯奈樂園建成,香港的狄斯奈樂園的遊客將會大減。
e. 隨著美國的式微,中國將是世界第一大經濟強國,中國將會承擔聯合國的很大部分的開支,很可能,聯合國總部將會搬到中國來。以我個人的看法,香港應該是聯合國總部最佳的地方。但如果香港繼續亂、繼續內耗,這個可能的選項也可能會消失。
1997年香港回歸時,北京、上海、廣州的GDP之和都遠不及香港。如今,北京、上海、廣州、深圳的GDP總量皆已超過香港。十年前,香港人均GDP還超過新加坡一大截,如今新加坡人均GDP則達到了5.2萬美元,領先1.4萬美元。
6. 香港,加油!
鳳凰衛視記者吳小莉2015年9月12日採訪寧夏回族自治區主席劉慧,這樣報導, 在全中國的34個省級行政單位中,提到寧夏回族自治區,人們常常會這樣描述,這是中國最小的省份、距北京最近的少數民族自治區、中國的能源戰略儲備基地。 然而這些印象對於現在的寧夏來說,已經不夠全面。近年來,寧夏迸發出了更多的活力,它是允許“先行先試”的內陸開放型經濟試驗區,它被定位於絲綢之路經濟 帶的“戰略支點”,同時它也面臨著產業轉型升級、扶貧攻堅等一系列發展的難題。劉慧主席自信地表示,寧夏地方小、人口少,船小好掉頭。而且當地政府規劃先 行,引進了知名的智庫,譬如說請來了國家發改委的宏觀經濟研究院對外經濟研究所,來編制絲路發展規劃;請來了天津規劃設計院,將寧夏當作一個城市來進行設 計。寧夏地處內陸地區,不沿邊、不靠海。這也迫使得寧夏人具有一種緊迫感。譬如寧夏的首府銀川,它訂立了一個目標,打造“西部最優、比東部更優”的示範 區。在這裡,“銀川速度”令人吃驚,高25層的銀川科技園人才科技大廈,主體框架僅用了19天完工;銀川綜合保稅區在獲得批准之後一年,就通過了國家正式 驗收;銀川閱海灣中央商務區,從一片荒地到規模初現,只用了三年的時間。
我舉寧夏的例子,是想告訴香港人民,內地各省市已在大踏步地發展,你們再內耗、再內鬥,香港將會落後於現在比香港落後的內地各省市。中央和內地各省市都積極支持和配合香港的一國兩制的建設,我想說, 香港,一定是好樣的,加油!
全美中國和平統一促進會聯合會榮譽會長花俊雄說, 《南京條約》是個英國逼迫清朝簽署的喪權辱國的條約,中國政府要收回香港,英國首相柴契爾夫人說,中國不可能贏。1997年中國成功收回香港,鄧小平替蔣介石雪了恥,為我們中華民族雪了恥!
一國兩制是鄧小平先生的首創,凝聚了我們中華民族的偉大智慧,來和平解決歷史的遺留問題, 讓我們中華民族成功收回了香港和澳門,成功建設和發展了香港和澳門,我們中華民族雪恥了,我們中華民族在世界上站起來了! 我為之落淚,為之驕傲! 一國兩制在香港和澳門的成功實踐為臺灣和大陸的最終統一樹立了一個很好的理論和實踐的典範。讓我們全世界的中華兒女共同努力,促進海峽兩岸的和平統一!
*** 注明: 本文章只代表作者的觀點。
注釋
1. 曹二寶, 國務院參事室特約研究員、中央政府駐香港聯絡辦研究部原部長, 在北京講解一國兩制演進與全域戰略, 中國評論通訊社, 2015年7月8日
2. 朱顯龍, 澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所教授、兩岸與澳台關係學會理事長, “單一制和平統一需要大融合”, 2015年
3. 周挺, 澳門大學法學院博士研究生, “一國兩制”語境下的法治標準 , 2015年
4. 盧文端, 全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任、中國和平統一促進會香港總會理事長, “關於「忠誠反對派」爭議的幾點響應”, 香港《明報》, 2015年9月8日
5. 魯寧, 觀察者網專欄作者、《東方早報》首席評論員, 不折騰的澳門欣欣向榮, 觀察者網 2014年12月19日

(全文完)
注明:
本文章只代表作者的觀點

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