專欄特稿

最好是不必用到的全民國防手冊 / 中華戰略學會研究員 張競

媒體來電請我評論國防部編製此份手冊內容,我認為編製此種手冊絕不可能滿足所有對象之需求,各方期待也都不同,所以當袍澤花了功夫編製後,特別這只是個範本,各個不同機構都要自行調整其專屬手冊內容,因此實在不必對其內容指三道四,而是應當正面肯定予以鼓勵。

只是這份手冊是由總統下令讓國防部負責編製,總還是覺得有點奇怪,因為假若回過頭去查閱
《國防法》第7條:
中華民國之國防體制,其架構如下︰
一、總統。
二、國家安全會議。
三、行政院。
四、國防部。
第10條:
行政院制定國防政策,統合整體國力,督導所屬各機關辦理國防有關事務。
就知道行政院對於國防政策與國防有關事務是具有無法推卸責任;
同時依據《國防法》第五章「全民防衛」第28條:
行政院為落實全民國防,保護人民生命、財產之安全,平時防災救護,戰時有效支援軍事任務,得依法成立民防組織,實施民防訓練及演習。
以及第 29 條
中央及地方政府各機關應推廣國民之國防教育,增進國防知識及防衛國家之意識,並對國防所需人力、物力、財力及其他相關資源,依職權積極策劃辦理。
看來看去,這份手冊應當是由行政院來統籌比較合理,而不是責由國防部來編製。假若要讓國防部能夠專注於戰訓本務,不要讓國軍去承擔原本應由行政院統籌辦理之政務項目,這是替三軍統帥撰寫指裁示事項擬稿幕僚要事先搞清楚,同時也要作好的功課。
國防政務依法該誰辦就要讓誰辦,但對於法條解讀人人看法不同,這份手冊國防部已經編出範本,後續督導「中央與地方政府各機關應推廣國民之國防教育,增進國防知識及防衛國家之意識,」就請綠營執政國安團隊謀士們,依法向三軍統帥建議,交付給行政院督導辦理吧!
#這份手冊插圖水準不錯
#最好不要讓這手冊派上用場
#行政院不是只要幫院長找掃帚手冊
媒體來電請我評論國防部編製此份手冊內容,我認為編製此種手冊絕不可能滿足所有對象之需求,各方期待也都不同,所以當袍澤花了功夫編製後,特別這只是個範本,各個不同機構都要自行調整其專屬手冊內容,因此實在不必對其內容指三道四,而是應當正面肯定予以鼓勵。
只是這份手冊是由總統下令讓國防部負責編製,總還是覺得有點奇怪,因為假若回過頭去查閱
《國防法》第7條:
中華民國之國防體制,其架構如下︰
一、總統。
二、國家安全會議。
三、行政院。
四、國防部。
第10條:
行政院制定國防政策,統合整體國力,督導所屬各機關辦理國防有關事務。
就知道行政院對於國防政策與國防有關事務是具有無法推卸責任;
同時依據《國防法》第五章「全民防衛」第28條:
行政院為落實全民國防,保護人民生命、財產之安全,平時防災救護,戰時有效支援軍事任務,得依法成立民防組織,實施民防訓練及演習。
以及第 29 條
中央及地方政府各機關應推廣國民之國防教育,增進國防知識及防衛國家之意識,並對國防所需人力、物力、財力及其他相關資源,依職權積極策劃辦理。
看來看去,這份手冊應當是由行政院來統籌比較合理,而不是責由國防部來編製。假若要讓國防部能夠專注於戰訓本務,不要讓國軍去承擔原本應由行政院統籌辦理之政務項目,這是替三軍統帥撰寫指裁示事項擬稿幕僚要事先搞清楚,同時也要作好的功課。
國防政務依法該誰辦就要讓誰辦,但對於法條解讀人人看法不同,這份手冊國防部已經編出範本,後續督導「中央與地方政府各機關應推廣國民之國防教育,增進國防知識及防衛國家之意識,」就請綠營執政國安團隊謀士們,依法向三軍統帥建議,交付給行政院督導辦理吧!
#這份手冊插圖水準不錯
#最好不要讓這手冊派上用場
#行政院不是只要幫院長找掃帚

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