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李慶平專欄 : 布林肯講話的商榷 / 李慶平(前中國廣播公司總經理)

2023年2月24美國國務卿布林肯出席美大西洋月刊(The Atlantic)線上的活動,與月刊總編高徳柏格(Jeffrey Goldberg )談到「全球之所以如此擔心台海爆發危機的原因之一,是因為這不是中國基於主權所稱的「內政」(internai mater),而是確實攸關全世界」。若「台灣因為中國侵略爆發危機,某種形式上會為全球經濟及各國帶來災難性後果。」

布林肯的講話有待商榷究實之處,在於他是以美國目前的旣定立場在講話。然則為何從卡特政府至歐巴馬政府,兩岸大致是處於和平時期,兩岸的關係既便有所起伏,但皆在當時美國當局,力行控管遠東危機的措施下,台海問題就算有所謂的危機,最後都趨於相對的平穩。
兩岸問題基本上是中國內戰的延續,中共從1949年起即開始「解放台灣」的政策,在1979年以前是以軍事為主,1979年以後是以和平統一為主。美國與中國大陸建交是在1979年1月1日,當時美國對大陸的政策是「接觸政策」,美國有求於中國大陸來對抗蘇聯,也希望將中國大陸納入美國所領導的國際體系。 2001年支持中國大陸進入(WTO)世界貿易組織,希望中國大陸經貿與世界接軌。
2001年911事件, 2008年自美國爆發的全世界金融危機,及長年以來的北朝鮮核武問題,皆需要中國大陸的協助控制,因而在2000年至2008年陳水扁執政時,搞烽火外交,一邊一國政策,美國對兩岸是希望雙方皆能自我克制,警告陳水扁勿走入法理台獨,導致台海有軍事危機。
2017年美國川普總統及2021年拜登總縂拜登主政,因中國大陸的崛起,產生美國世界第一強國與世界第二大經濟體中國大陸之間的矛盾、競爭。美國採取對中國大陸的全面嚇阻政策,包括經濟、貿易、關稅、科技、軍事的圍堵及制裁。
中美關係變化後,美國意識到台灣戰略地位的重要性,是美國遠東第一島鍊不可缺失的戰略據點。開始同意走台獨路缐的民進黨蔡英文政府提升軍備採䐟,鼓勵台灣延長義務兵役至一年及訓練後備軍人。蔡英文政府全力配合,與美國共同實施圍堵及抗中政策。今日的「台海危機」是美國拜登政府,及蔡英文共同踩踏中國大陸紅缐,所產生的結果。
前美國眾議院裴洛西議長去年8月來台訪問,直接挑釁美國與中國大陸的建交公報,蔡英文政府願意配合,導致共軍在台灣周邊海域進行軍演。使中美及兩岸關係急轉直下。
去年11月印尼「習拜會」後本有緩和的跡象,但因高空熱氣球事件美國小題大做,咬定為中國大陸的間諜氣球,事實上今年1月6日美國北美防空司令和美軍北方司令范赫克(Glen Vanlerk)將軍說,此一被撃落的中國汽球(2月4日被美空軍F-22戰機擊落),在接近阿拉斯加時,「我的評估是,這個氣球對北美並沒有實際的軍事威脅。這是我作為北美防空司令部的職責,我不能立即採取行動,因為他並沒有顯示敵對行為或敵對意圖。」
中方在二月一日即宣告此是一民用高空熱氣球,因在不可抗力的情況下偏離航缐,誤入美國領空,表示遺憾。但在美國務院布林肯的操作下,直指該汽球為偵測汽球、間諜汽球,推遲2月5日赴北京的訪問,致使中美關係更加惡化。雖經2月18日王毅與布林肯在德國慕尼黑安全會議見面,但仍無兩國關係緩和跡象。
2月24日美國布林肯國務卿的講話似是而非,如果台海發生戰爭,當然會影響東亞,甚至全球的經濟。問題是為何會產生戰爭?主要來自於美國與民進黨蔡英文政府的步步進逼,意欲碰撞中國大陸的最後底線。
但到目前為止,中國大陸並未考慮對台用武,仍希望用和平方式解決兩岸的問題。美國若真心要維穩台海,首先要考慮如何維持和平,而非聯合蔡英文政府,共同挑釁中國大陸最後底線。