( 编者按 :  这篇講稿是前海基會副祕書長李慶平先生在1997年6月9日應邀至林肯学社早餐會上之演講，講稿原為英文，现李慶平先生翻譯成中文，供讀者們参考，並给予指教。 林肯学社Lincoln Socity是台湾中美人士成立的社团 )

陈岱楚大使，Mr.Shapiro,沈大川秘书长，各位林肯学社会员、各位女士，各位先生:

我個人感到非常荣幸，有機會能来参加這個由貴社所舉辦的中美友谊早餐會。尤其是能見到我以前的長官們，使我回想到，我在年輕的时候，你们给我许多機會与歷練使我有能力及勇气来接受我今天所担任的職務。

五年前我是在美國華盛顿我國駐美國代表處担任文化组组长職位，1992年5月，我被邀请来担任一个新的民間組織，海基会的副秘书长。，这是一个新的挑战。這個基金会的建立是代表台湾海峡两岸，由軍事對抗，進入以和平協商的方式，来解决我们之间的分歧与争端的開始。

1993年4月，海基會與它的對口單位海協會在新加坡舉行了第一次恊商-「辜汪會談」。我们签簽署了四项協議，其中包括双方建立熱線，制度化的溝通管道以及双方同意對偷渡客，漁事纠纷，智慧财產權保護等问题，將繼續協商。

1993年至1995年，海基會与海協會曾就劫機犯及漁事纠纷等问题进行了七次協商，但没有成功達成協議，其主要的原因是这三个问题，都碰到了最敏感的管辖权问题。

1995年5月25日到29日，海協會派了一個代表團到台北來協商预備召开第二次「辜汪会谈」，並决定1995年7月20日在北京召开第二次「辜汪會談」，同时也同意对两岸各自关切的问题交换意见

但不幸1995年6月9日，李登辉总统到美国康奈尔大学演講後，6月16日，海協會来函推遲与海基会的一切協商。

为什么两岸関係在1995年6月以后，转入紧張及低迷呢？经过了两年的时间，我们可以用比较理性的態度来回顧探讨这個問题。.

不可否認，李縂統訪問美國是導火綫。但事实上，李總統是私人性质的访问，没有和美国任何官员見面，但两岸交恶，真正的原因是什么呢？我个人的看法是。

1，1995年事實上巳處於鄧後時期的来临，中共的领導階罾及高级官员處於非常保守的心態，寧左勿右是最好的選擇。

2，他们对台湾內部的政治發展相當的憂慮，台独势力的擴張、總統的直選，使他们不能確台湾要走的方向。

3，是美国的因素， 1995年的时候，中共的眼光里，美国在逐渐改变对华的政策，從全面交往走向围堵。台湾是美國圍堵大陆的重要棋子。李登辉访美，不是一件單纯的事情。

两岸関係的交惡，最低潮的时候，是大陸在1995年8月第一次在離台湾200海里举行軍事演習。.1996年3月6日當我们台湾選縂統時，中共舉行第二次軍演習，飛彈射在台湾東北25海里及台湾東南45海里。

台湾海峡不稳定性，引起日本、韓國、東南亞國家、尤其是美国的関注。1995年12月19日，美國尼迷滋號航空母艦群，經過台湾海峡，1996年3月，美国独立號及尼迷滋号航空母舰战斗群到达離台湾束部100海里的海域。雖然我們與美國没有軍事同盟。但美国國的行動表示了，中華民国與美国对台湾地区的稳定及安全，有共同的利益。

1996年的夏季，我在哈佛大学甘迺迪學進行研究。该院院长是Joseph Nye 1995年，他是美國國防部助理部長，他告訢我一個故事•1995年11月他到北京，是美國在五月份同意李縂統訪美國後，第一位美國國防部高级官员訪問大陸，當他在北京時，中共解放軍高级將領問他，如果對台湾用武，美國的態後會如何？Joseph Nye十分耐心回答说nobody knows，不过他又接着说1950年1月，美国國務卿艾奇遜宣布美国在遠東的防御是从阿拉斯加到阿留申群岛、日本、琉球及菲律宾并未包括台湾及南韓，但並不表示，美国的部队在1950年6月25日之後不到達南朝鲜。

但Joseph Nye很明白地對我说，所谓nobody knows的含糊政策對北京及台北同時使用，也就是如果台湾宣佈独立，而北京要对台用武，此時北京当局問美国的態度也是nobody knows，如果台湾宣布独立，中共解放軍對台用武，此時台北當局問美國的態度，美国的反應也是nobody knows。

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1995年6月11日至20日，我率领一个文化考察团到北京，山東、上海，福州，深圳、广州等地访问。，但6月16日，我在上海时海協會宣布推遲与海基会的協商及會談，但22個月之後，1997年4月28日，我被邀请到北京、成都、上海訪問了10天。在此次访问的10天裡，我见到海協會的唐树備常務副會長，我们對两個重要问题交换了意见。

第一个有关一個中国的问题，我方不會同意台湾是中華人民共和国的一省，並問唐副會長，我們在1992年11月l有關一個中國各自表述的共识是否有效？唐树备回答，一個中國在國際間，台湾是中華人民共和國的一省，你們有你们的看法。在两岸之間是指台湾是中国一部分，中国领土不可分割，在两會之間，1992年11月的共识，仍然有效。

第二個問题，我曾向唐副會長詢問1996年九月份他在洛杉矶的演講，提出两岸會談的四项先决條件，一，台湾方面不能搞总统總統外交，二，台湾方面不能够参与联合国活动，三，台湾方面不能搞两个中国、一中一台，四，台灣方面不能向外國購買高科技武器。

我很坦誠地告訢他，我方绝不會接受這四项先决条件来進行協商。

唐树備的回答，新闻界可能有错誤的轉述，他的言論要以海協會出版的文件为主，也就是間接否認他曾讲講過的四項先决条件。

在北京及上海觀察台海两岸的關係，目前不可能有立即明顯的變化，7月1日的香港回歸，九月份的15大，使中共無暇他顧，15大之後，江泽民訪問美国將會見柯林顿縂統，他要獲一，美国保证支持一个中国的原则，二，美国不支持台湾独立及不支持台湾進入聯合國。三，减少或不對台军售。

明年春天，江、柯北京會談之後兩岸關係可能有機會比现在好，但是是否恢复會談，现在還看不出来。

在两岸關係中，最重要的是美国因素，我在大陸訪問時，曾告訢他们，我方没有与美國合作来圍堵中共，在96年台海危机之後，美国对两岸基本政策未變：一，台海及東亞地区稳定是美国的重要利益，二，台海两岸的争端，分岐，由两岸中国人自行解决，美國不做調人，但期望用和平的方式解决。三，美國根据台湾關係法，授予台湾足够的防御武器。四，美国支持台湾因经济实力拥有同等地位的國際空間，如WTO。五，美國支持台海两岸高層對話。六，美對中共的政策乃是全面交往。

縂结来说，中共目前对台政策仍在冷处理，先要在外交上孤立台湾，在美国方便護得一定的承诺之後，台海两岸才有進一步的發展，再要恢復到1993年的情况，可能要很長一段時間。

谢谢各位给我，你们的时间，我願回答你们所要問的問題.多谢!