1930年代初期，西方國家為數很少的菁英份子，懷著左傾的理想投入協助中共在中國大陸的茁壯，他們的事蹟在那個時代，是一頁傳奇，不可思議。

1993年4月27至29日，兩岸海基會與海協會在新加坡舉行「辜汪會談」，是自1949年以來，首次由兩岸當局正式授權的民間中介團體最高負責人會面，並達成四次協議，更是兩岸由敵對緊張，進入對話緩和，歷史性的關鍵時刻。

中國國民黨江丙坤副主席受連戰主席的委托，於2005年3月28日至4月1日參訪大陸，會見了中央政協賈慶林主席，國務委員唐家璇，中央台辦陳雲林主任，並與中共中央台辦舉行工作會議，達成未來兩黨可執行的十項成果。

  1970年代初，在美國、台灣、香港所發展的保衛釣魚台運動，似乎很遙遠的事了，但對現今六、七十歲，曾在美國留學及在台灣讀大學的知識分子，因為受過保釣運動的洗禮，對年輕時期參與過的愛國運動，仍留下一份激情、一份回憶、一份反思。四十五年的歲月，因時間的拉長，有了一定的距離後，可以將這一個為爭國家主權、保國土的運動，看得更清楚，也可根據更多史實的披露，加以詮釋及評價。

環顧全世界各國軍隊，無軍法審判及軍法官者， 實寥寥無幾，而中華民國卻無軍法審判及軍法官最為醒目。

江丙坤的一生，经历了一个两岸谈判合作跌宕起伏的时代。

  1930年至1937年，中國的局勢，是日本的侵略已一步步逼進。

  最近幾年，大陸軍機（包括戰鬥機，轟炸機，預警機等）飛至我西南海域。我政府稱，大陸軍機侵擾我方的防空識別區。當雷達發現大陸軍機進入我防空識別區，我空軍戰鬥機即前往駆離。當大陸軍機進入我防空識別區，我方戰鬥機前往驅離，用國際航空廣播頻道向大陸軍機喊話：請速離開我防空識別區。大陸軍機飛行員曾說：我們在公海上空飛行。   問題就來了，航空識別區是什麼？是否是我方管轄的空域？是否屬國際法的範疇？   航空識別區是一國基於防空的需要，單方面劃定的空域，其範圍比領空、專屬經濟區的範圍大得多。全球各國以加拿大的航空識別區最大，是領海基線向外延伸至250海裡，一般國家的防空識別區皆在數十海哩，或在200海哩以內。   航空識別區是以保護國家安全設定的，是一國的單方面行為，不屬國際法的主權範疇。能否執行？ 一位我軍事戰略專家告知筆者，防空識別區能否有效管理及執行，是靠一個國家的軍事實力。   當未通報之飛行器，進入一國的防空識別區，這個國家的軍機（戰鬥機）即進入警戒狀態，空軍作戰指揮會命令空中待機戰鬥機前往未通報的飛行器的空域，而地面基地的戰鬥機也進行攔截準備。   當警戒戰鬥機抵達未通報飛行器的空域附近，警戒戰鬥機飛行員要即時掌握對方機型，航向及速度（此一國空軍作戰指揮也會做同樣的研判），要研判對方有無敵意，若無敵意，警戒戰鬥機飛行員有責通告對方（用國際航空廣播頻道），並監視未通報的飛行器，進行離開防空識別區。   若研判對方有敵意，警戒戰鬥機得到空軍作戰指揮部指示，可進行擊落命令，此時防空飛彈也進入作戰程序。   一國的警戒戰鬥機，若基於對方無敵意，是無權對未 通報的飛行器採取迫降，擊落等措施，否則將是嚴重違反國際法的行為。   大陸軍機進入我西南海域（防空识别区），这是国际空域，非领空。民進黨政府做大內宣，稱大陆軍機侵擾，引導台灣民眾對大陸的反感，但大陸則稱在公海上空進行例行飛行訓練。     大陸軍機進入我方的防空識別區，最令人擔憂的是可能會提高雙方「擦槍走火」的機率。吾人希望大陸軍方應有所克制，而大陸當局更應考慮緩和兩岸局勢的惡化，並進行有建設性的對話。而民進黨執政當局也應謹言慎行，以維護二千三百萬民眾的身家安全與福祉，為最重要的國家安全考量。

  一九七八年是中共對台政策的一個分水嶺，在此之前「一定要解放台灣」是主要政策，期間有兩個主軸，即以武力為主，爭取和平解決，對台政策的制定者是毛澤東。

2018年蔡英文總統首度在國慶演說中出現了「中華民國台灣」的說法，2019年她在國慶演講再度提出「中華民國台灣」，主張國家認同不應該區分為中華民國與台灣兩個不同陣營，應該團結一致。

一九九五年六月十四日，大陸海協會因李登輝總統訪美在康奈爾大學的演說，推遲了海基會與海協會的協商，後經一九九五年八月及一九九六年三月大陸發動兩次飛彈威脅，兩岸關係倒退至谷底。一直到一九九七年四月才恢復海基會副秘書長層級赴大陸參訪。當時我以公証學會訪察團顧問身分，隨團訪問北京、廈門等地，也象徵兩岸關係逐漸緩和，兩會關係恢復正常運作。

  2018年蔡英文總統首度在國慶演說中出現了「中華民國台灣」的說法，2019年她在國慶演講再度提出「中華民國台灣」，主張國家認同不應該區分為中華民國與台灣兩個不同陣營，應該團結一致。

    一九五〇年代初期，台灣可謂風雨飄搖，百廢待舉，因一九五〇年六月廿五日，韓戰爆發，美軍第七艦隊巡航台灣海峽，才使兩岸間大規模的戰爭可能性降低，也使蔣中正總統有充裕的時間，整經備武。經國先生此時為蔣公在情治方面得力助手，台灣的國家安全局、調查局、軍情局皆為經國先生一步一步的整頓、經營，才有今日的規模。

一、前言 國家安全會議丁懋時秘書長，曾就國家安全問題對本期（行政院國策班第二期）學員做了詳細的分析。丁秘書長的論點著重在我國國防建設、經濟建設、兩岸關係及務實外交。本文之目的，在丁秘書長講述之架構，就國際政治及兩岸關係之發展對我國國家安全之影響，做進一步之探討，並提出個人之浅見。

一九八七年十一月二日，蔣經國總統核定台灣地區居民赴大陸探親，兩岸由相互對抗期，正式進入和平交流期。當時，蔣經國總統在做此一重大決定時，有其時代背景，八十年代的台灣GDP每年平均百分之八點四的成長率，是亞洲四小龍之首。經濟的成長，使台灣產生堅實的中產階級，這個階層是台灣進步的力量，也是穩定的力量。但中產階級有其特性，要求台灣政治的民主化，同時也是分享政治民主化成果的族群。

  一，二戰以後世界秩序的擬定與演變 二0一七年下半年開始，美國川普總統對美國在世界原有秩序中應扮演的角色，做了大幅的改變，是二戰以後，美國對全球戰略進行最大的變革。 美國在一次世界大戰之後，正式進入世界政治舞台，並居舉足輕重的地位，國際聯盟和聯合國的籌組皆是美國的倡議。但因國際聯盟國會沒有通過，美國最後沒有參加。當時美國的民意是支持孤立主義，不願涉入歐洲的政治。到1930年經濟大恐慌期間，美國採取關稅壁壘，使世界經濟復蘇，雪上加霜。