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熟悉的H1B抽籤有超過一半被被濫用?

雖然今年3月抽籤結束後,大家已經感覺到今年H1B中籤率很低,但是沒想到這麼低!
今天4月28日,美國移民局在公佈了2023年(即2024 財年) H-1B抽籤註冊的詳細數據,總註冊數為78萬多。其中75萬多為有效註冊,今年的抽籤就是在這75萬多份的有效註冊中隨機抽取的。


目前為止,移民局一共抽了11萬多份。
從2020年美國移民局開始實行網上註冊起,H1B抽籤註冊數年年攀升,中籤率連年走低。在2020年,中籤率約為46%,而在今年,這一比例已經跌至14%。
01移民局首次公佈一人多抽詳細數據:已經反超正常抽籤人群!
從移民局公佈的列表我們可以看到,總註冊數由2個部分構成:一人一抽和一人多抽。
今年,一人一抽的註冊數為35萬多一點。相比去年,這個數量有增長,但不算過分,上漲了13%左右。
但另一部分,一人多抽註冊數的增長卻非常誇張,總數達到了40多萬份,不僅相比去年的16萬份翻了一倍不止,而且甚至還反過來超過了一人一抽的註冊數。
去年一人多抽的份數,還只是一人一抽的一半。
這一人多抽的囂張程度,已經到了,連移民局自己也看不下去的地步了。
02移民局放下狠話嚴查H1B濫用,卻無視近在眼前的小妙招?
和往年公佈一個H1B註冊總數不同,今年移民局破天荒公佈了H1B抽籤的詳細數據,包括有多少份註冊是同一個H1B受益人通過多家公司去做的,俗稱“一人多抽”。
原來,移民局一直是有在默默追踪這些數據的。
不過,一人多抽在法律上並不違法,只要雇主能證明工作機會是合法真實的。
於是,從去年開始,移民局開始要求被抽中的雇主簽署宣誓書,聲明:
1) 註冊提交中包含的所有信息都是完整、真實和正確的。
2) 註冊反映了合法的工作機會。
3) 註冊人沒有以不公平的方式提高註冊數量以增加中籤的機率。
一旦發現造假,移民局會認定註冊無效。即便抽中了,後續遞交申請也不會被批准。此外,移民局還可能將提交虛假證明的個人或實體交給聯邦執法機構進行調查並酌情採取進一步行動。
已經有幾十家小公司被《華爾街日報》爆出互相勾結為同樣的受益人提交了多份抽籤註冊,以增加中籤率。大約有9萬6千名申請人被註冊了40萬多次。換算過來,差不多是人均4份抽籤註冊。
鑑於移民局目前的打擊行動仍聚焦在抽上並遞件後,其有效性難免讓人存疑。外加一個人有多個雇主申請的行為本身並非絕對違法,這些被調查的公司是否真的會被繩之以法還有待觀察。
其實,在有效打擊H1B一人多抽的濫用問題上,移民局完全可以利用現有的網上註冊優勢,按照人頭來抽,而不是按照註冊登記來抽,那麼就可以完全解決目前的濫用問題。
假設一個受益人有10個雇主願意給他offer。只要同一個受益人的多份申請在系統裡被關聯,那麼一旦抽上,10位雇主都可以遞件;一旦沒有抽上,再多雇主也無益。這樣就完全可以消滅現在的H1B註冊內捲和濫用了。
可能有人會問,這麼簡單的事情,移民局為什麼想不到呢?
移民局未必想不到,但是官僚機構要做一些改變,總是很困難的。
希望今年移民局公佈詳細數據是一個好的開端,能夠真正從系統和源頭上,改變抽籤的方式,避免名額浪費,也有效堵住濫用的口子,而不是花大量人力去上演一出打擊H1B濫用的大戲,最後又被反移民的保守派人士利用了去,作為反對工籤的理由。
03今年或再現“海底撈”?
移民局今年第一輪抽了總共11萬多份H1B註冊,比去年還減少了1萬多份。
對於這點,移民局給出了兩點理由:其一,移民局預計今年被抽中的註冊比往年更有可能遞交申請;其二,移民局預計今年H-1B的批准率會非常高。
第二點倒是不假。目前H1B的通過率確實是史高,將近98%。
但是對於第一點,移民局是否過分自信了些?
畢竟今年參與抽籤的註冊裡面,超過一半都是一人多抽的。再加上移民局信誓旦旦要嚴查抽上以後的申請,如此一來,抽中的註冊中是否會大量如期遞件,孟小潔律師持懷疑態度。
如果這11萬多份抽籤的註冊中,最後沒有達到H1B的85000個名額,包括2萬個美國碩士以上的名額和65000個普通名額,那麼在7-8月,就很有可能發生2020年和2021年那樣的第二輪抽籤。
04H-1B名額鐵定不夠用,還有哪些方式可以留美?
今年的詳細數據,一方面證實了一人多抽濫用的存在,另一方面也揭示了一個殘酷的事實,那就是,H1B的名額真的不夠用。
撇開一人多抽的40多萬份註冊,一人一抽的H1B註冊,仍然達到了35萬多份。
但是H1B的名額,仍然只有85000個。
所以,即使移民局按人頭抽,或者通過任何方式成功狙擊了H1B的一人多抽問題,抽中的機率仍然不高。
在美國留學的同學,除了H1B之外,都需要認真考慮Plan B了。
不同背景的同學選擇不同,最常見的方式包括:STEM專業的OPT延期、藝術類申請人或者科研博士申請O1A,以及繼續求學深造邊讀書邊申請工作許可實習。
STEM專業可以有很多文商科同學羨慕的額外24個月的STEM專屬OPT延長時間。孟小潔律師想要提醒STEM專業同學的是,一定要務必注意自己首次OPT的截止時間,在到期之前提交自己的STEM OPT申請。注意,是到期時間以前,不包括到期後的60天寬限期!相關事宜,請參考《24個月的STEM OPT,真正的要點你都GET了嗎? 》。
另外,去年和今年,拜登政府發出了政策更新的消息,分別放寬了O1A和O1B的申請標準,這也使很多H1B沒有抽中的同學們有了另外一條路。 O1A和O1B是“傑出人才”的工作簽證,不像H1B簽證那樣有名額限制,只要符合條件,全年都可以申請。想要了解更多O1A標準放寬的政策,請參考我們之前的文章《為吸引STEM人才,拜登放了這4個大招! 》。請注意,雖然這個O1A的新政策是為了鼓勵STEM專業的同學申請,但是,並不僅限於STEM專業,而是適用於所有O1A的申請人的。
如果配偶也在美國,並且有合法身份,不論配偶是學習、還是工作,那麼都可以考慮轉入配偶身份繼續留在美國。但是配偶身份的缺點是,很多配偶身份都沒有工作許可。
此外,有一些H1B的雇主是不受名額限制的:高等院校、與高等院校有關聯關係的非營利機構、研究型的非營利機構和政府研究機構。孟小潔律師提醒大家格外注意的是,並非所有的非營利機構都是不用抽籤的,只有上述兩種非營利機構,要么本身是研究型的,要么是與高等院校有關聯關係的非營利機構,可以不用抽籤。
如果你是其他和美國有條約的國家的公民,那麼還可以選擇其他的工作簽證作為替代,比如加拿大/墨西哥的TN簽證,澳洲的E3簽證,智利和新加坡的H1B1簽證,或者條約國的E2投資簽證。
祝各位同學,不論抽上與否,都能找到自己適合的留美之路。
(一畝三分地)

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