
(芝加哥時報 / 快訊)伊利諾州投入道路建設的經費持續增加,然而最新數據卻顯示道路狀況並未獲得改善。自2015年以來,伊利諾州道路基金已成長超過20億美元,而這筆費用的主要來源是納稅人,過去六年州政府每年從燃油稅、通行費和牌照費中徵收的金額就增加了20億美元。儘管投入了更多資金,根據美國運輸部的最新數據,伊利諾州的道路狀況卻呈現惡化趨勢,可接受道路的比例從2015年的81.6%下降至2022年的79.3%,與全國其他地區的改善形成鮮明對比。鑑於交通運輸對伊利諾州經濟的重要性,這樣的結果令人擔憂。
根本問題在於支出效率低下。根據理性基金會的數據,伊利諾州在2022年每車道英里的支出高達98,386美元,較三年前增加了30%。更令人擔憂的是,這個數字比理性基金會基於都市化程度和道路使用等因素建立的成本效益模型預期成本高出3萬美元。政治干預是造成這種低效率的原因之一,它轉移了優先事項,並延緩了維修和新建工程的進度。相較於根據實際需求和公眾利益改善現有基礎設施,伊利諾州的政治人物更傾向於將資源投入到政治酬庸項目和剪綵儀式等活動中。
為了解決此問題,伊利諾州需要簡化其流程,並在項目規劃中減少政治影響。擴大績效預算編列是一種可行的解決方案。儘管伊利諾州已透過「重建伊利諾州」法案投入數百億美元用於道路和橋樑建設,但直到最近才開始實施道路基礎設施的績效預算編列。明尼蘇達州在績效預算編列方面是一個很好的例子。該州擁有長期且完善的績效預算模型,並已將其整合到幾乎所有的基礎設施規劃和開發中。其主要特點包括:重視能同時促進項目和系統需求的改善;透過績效分析提升決策品質;加強審查項目範圍內每個要素的價值、需求和緊迫性;以及更加重視規劃和在州監管環境內實施該方法的可能性。
明尼蘇達州在有效控制成本的同時,顯著改善了其道路系統。2022年,明尼蘇達州92%的道路被認為是可接受的,比2015年高出7%以上。與此同時,該州每車道英里的支出為41,462美元,相較於2019年僅增加了3%,與其預期支出相符。考慮到明尼蘇達州的冬季更加嚴酷,施工季節也較短,這種效率令人印象深刻;而伊利諾州的支出卻是其兩倍以上,這令人不安。
總而言之,伊利諾州需要在其道路基礎設施建設中大幅擴大並貫徹成本效益原則,同時也必須遏制政治干預。州政府已獲得178億美元的聯邦資金用於部分支出,但由於政治不確定性和聯邦政府的削減開支措施,伊利諾州不能完全依賴聯邦資金。事實上,如果伊利諾州能夠削減政治酬庸的開支,它已經擁有足夠的資金來改善其交通狀況。
