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【風城面面觀】伊州難民打那兒來 ?

( 芝加哥時報 / 快訊 )根據難民處理中心的數據顯示,自2023財年開始至最近一個完整財年結束9月30日為止,伊利諾州接收的難民人數及主要來源國有明顯趨勢。

伊利諾州在2024財年安置了大量難民,是全美接收難民數量第五多的州。根據最新可得的整年數據,伊利諾州難民的前五大來源國及其佔比大致如下:

剛果民主共和國 (Democratic Republic of the Congo, DRC): 佔比約 21.1%。

緬甸 (Myanmar): 佔比約 20.0%。

委內瑞拉 (Venezuela): 佔比約 17.5%。

敘利亞 (Syria): 佔比約 11.4%。

阿富汗 (Afghanistan): 佔比約 9.7%。

這些數據與2024年9月單月統計數字基本吻合,該月伊利諾州難民前三名來源國分別是緬甸、剛果和委內瑞拉,反映了這些國家持續面臨的嚴峻人道主義危機。

全球背景:

就全美國而言,2024財年難民接納總數超過10萬人,其中主要的五個來源國為:

剛果民主共和國

阿富汗

委內瑞拉

敘利亞

緬甸

這突顯了來自剛果的暴力與流離失所、阿富汗的政治動盪、委內瑞拉的經濟崩潰,以及敘利亞與緬甸的持續衝突,是當前全球難民危機中最受關注的幾大熱點。伊利諾州作為一個主要接收州,在安置這些來自全球各地的流離失所者方面扮演了重要角色。

伊州難民安置與歷史:長期人道主義承諾

伊利諾州在美國的難民安置歷史上扮演了至關重要的角色,不僅在最近一個財年接收了大量的難民,其長期以來對流離失所者的支持更是一項堅定的人道主義承諾。自1975年以來,伊利諾州已經成功安置了超過12萬3千名來自60多個國家的難民,他們因政治或宗教迫害而被迫離開家園,來到美國尋求新生活。

 

在最近的2024財年,伊利諾州成為全美接收難民人數最多的五個州之一,展現了其持續的接收能力與意願。這一波難民潮的主要來源國——剛果民主共和國、緬甸、委內瑞拉、敘利亞和阿富汗,都面臨著嚴重的國內危機,促使數以百萬計的公民流離失所。

 

難民安置工作的核心與挑戰

 

伊利諾州難民計畫(Illinois Refugee Program)由伊利諾州人類服務部(Illinois Department of Human Services, IDHS)主導,旨在為這些新來者提供全面的社會服務,幫助他們儘快自給自足並融入新社區。這些服務項目包括:

 

基礎生活協助: 提供現金與醫療援助,確保基本生活需求。

語言與職業培訓: 開設英語為第二語言(ESL)課程、職業培訓和就業準備課程,幫助難民獲得工作。

 

心理健康支持: 為經歷過嚴重創傷的難民提供多語言的心理健康服務和諮詢。

 

社區為本服務: 透過芝加哥市內外的多個服務點,提供適應性輔導、文化導向等,確保服務的在地化與專業性。

 

歷史上的承接與近期的應對

 

伊利諾州,特別是芝加哥及其周邊地區,擁有深厚的移民歷史,從二十世紀初的德國、瑞典、俄羅斯猶太移民,到後來的菲律賓人,都曾在此落腳,並為社區的發展帶來活力。這種多元文化背景,為難民安置工作的成功奠定了基礎。

 

在難民安置高峰時期,例如在2016財年,伊利利州曾接收了超過3,100名難民,佔當年全美難民總數的4%以上。然而,儘管聯邦政府在近年提高了難民接收上限,但由於前幾年政策收緊導致的預算削減與安置機構人力流失,給當前的安置工作帶來了新的挑戰。例如,芝加哥地區最大的安置機構之一「難民一號」(RefugeeOne)等,便經歷了預算與人手的壓力。

尋求庇護者與難民的區別與共同挑戰

 

值得一提的是,除了聯邦政府正式安置的難民外,伊利諾州在2022年至2023年間還面臨一波前所未有的「尋求庇護者」湧入。這些主要來自拉丁美洲和加勒比地區的尋求庇護者,多數是搭乘巴士來到芝加哥。雖然在法律身份和服務資格上與難民有所不同,但他們同樣需要緊急的住房、醫療、法律協助和就業機會。

 

伊利諾州政府與芝加哥市為應對這一新挑戰,緊急投入了大量資源,設立臨時庇護所、提供法律諮詢,並爭取聯邦撥款。這兩種不同類型的被迫移民(難民與尋求庇護者)的同時湧入,考驗了伊利諾州作為一個移民友善州的服務能力和應變速度,也激勵了眾多社區組織如伊利諾州移民和難民權利聯盟(ICIRR)等,持續為所有新來者爭取權益和支援。

 

總體而言,無論是對於長期的難民安置計畫,還是對緊急湧入的尋求庇護者的應對,伊利諾州都展現了其在人道主義援助領域的領導地位,致力於幫助每一個來到這裡尋求安全與重建生活的人。

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