
( 芝加哥時報 / 專欄作者 / 艾野 / 評析 )根據最新公佈的數據顯示, 芝加哥警察局在二○二六年上半年狂燒一億三千六百九十萬美元員警加班費,離全年兩億美元上限只剩一步,這不只是帳本失血,更像一座城市在治安焦慮、政治拉扯與行政失靈之間,被迫用最昂貴的方法維持日常秩序。錢花得愈快,民心愈不安,因為市民看到的不是改革提速,而是舊病復發。
芝加哥的這場財政危機並非個例。紐約警察局(NYPD)也曾長期深陷加班費超支的泥潭,每年都要為此支付數億美元,甚至超過其核心預算。雖然NYPD也頻頻被批評管理失控,但至少曾有過一些旨在控制加班費的改革嘗試。近年來芝加哥歷經疫情、示威、大型活動、治安震盪與警力流失,警員人數較疫情前顯著減少,城市卻沒有同步降低對警力部署的需求。換句話說,今天的天價加班費,一部分是管理失序,一部分也是市府長年把人力缺口塞進加班表裡,用疲憊去填補編制空洞。這種做法表面上撐住場面,實際上卻把問題往後推,最後還是由納稅人埋單。
芝加哥警局曾宣稱靠追蹤技術與加班代碼管理,年初的支出增幅一度受到壓制。可如今六月再度衝高,恰好反證一件事:技術能讓流程更透明,卻無法代替人力重整與任務取捨。若市府一面批准高密度活動、一面不願面對警力結構失衡,再好的儀表板也只是看著財政列車繼續往前撞。
電影《教父》有句名台詞:”真正的危險,往往不是突然響起的槍聲,而是你早已看見卻始終沒有處理的問題。” 芝加哥警政今天的尷尬,正是如此。從前幾年重大活動維安,到民主黨全代會期間的加班爆量,再到如今半年燒掉近七成預算,劇情一再重演,差別只在數字越寫越大。若說相似案例,紐約、洛杉磯也都曾因大型活動、示威勤務與人手不足而爆出警察加班爭議,但芝加哥特別刺眼之處,在於它已不是短期緊急支出,而是被常態化、合理化,甚至預設化。
問題的核心從來不只是警察該不該拿加班費,而是誰在用最懶惰的方式治理城市。當改革進度拖延,當排班機制缺乏硬約束,當議會與市府各說各話,當警界高層更替又添變數,這筆錢最後擠壓的,可能就是社福、基建與社區投資。說到底,真正瀕臨破產的未必只是預算科目,而是市民對治理能力的信任。
芝加哥若還想保住大城體面,就不能再讓加班費成為遮羞布,而必須正面回答一句最現實的話:這座城,到底準備用什麼方法維持安全,又準備讓誰來為失控付出代價 ?
