
(芝加哥時報/快訊)為了反對大企業壟斷,美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission, FTC)針對facebook發起了訴訟,指臉書進行非法的反競爭收購,這個行動並不太令人意外。……………………………….
自今年10月司法部對Google反競爭行為提出訴訟後,人們早預料到會有類似訴訟。不過聯邦貿易委員會在起訴書中提出,要強制facebook從Instagram和WhatsApp兩家公司撤資,代表了美國政府針對科網巨頭的行動的重大升級。
WhatsApp和Instagram,現在卻譴責有關收購行為是非法,未必能夠真的說服法庭下令分拆facebook。但從中也可以看到,監管環境已經出現了重大變化,這種收購活動未來將會面臨更嚴格的審查,批准的門檻更高。同時,這亦令人質疑,美國科網巨頭近幾年的商業模式為何這麼倚賴收購其他公司。
這兩項行動共同點在跳出了政府自1980年代以來針對壟斷行為時,大多數時間都只是純粹以消費者利益來考慮的舊式監管作風。自從美國司法部在2000年針對微軟發起反壟斷訴訟以來,美國的監管機構已經愈來愈關注市場結構問題,美國監管機構的這個轉變,獲得美國國會兩黨的全面政治支持。在10月份,眾議院司法委員會的民主黨成員就發表了一份報告,將facebook、Google、Amazon和蘋果這四大科技公司,與十九世紀末期美國一些透過無情和不道德商業行為致富的著名商人相提並論。
由於新自由主義和芝加哥學派是美國政府過去四十年的主導監管理念。在過去幾十年的諾貝爾經濟學獎得主中,芝加哥學派的經濟學家佔據了四成的比例。無論是民主黨還是共和黨政府上台,“揮市場作用,減少政府介入”的自由經濟學派始終是主導理念。芝加哥學派甚至認為,沒有真正和永遠的壟斷,技術才是不斷推動行業變化的力量。這一理念得到了企業巨頭們的歡迎。在1998年的微軟反壟斷案件中,芝加哥學派的領軍人物諾貝爾經濟學獎得主米爾頓·弗里德曼(Milton Friedman)就公開呼籲,美國政府針對微軟的訴訟開了一個政府乾涉自由市場的危險先例,政府監管會阻礙到技術的進步。最終微軟也成功逃過了分拆命運,與美國司法部達成了和解。
此次美國聯邦政府和47個州與地區聯合起訴Facebook,或許意味著美國反壟斷監管進入了一個新時期;而拜登時期的互聯網監管與反壟斷立場,會比特朗普時期更加強硬。在主導了美國政府長達半個世紀之後,芝加哥學派或許也即將走下神壇。
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