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美國移民局今日公佈了針對在美香港居民的18個月暫緩強制離境和工作授權(DED)的細節

(本報訊)2021年10月20日,美國公民及移民服務局(USCIS)發佈了一份針對自2021年8月5日以來在美香港居民的暫緩強制離境(Deferred Enforced Departure,以下簡稱為DED)的初步副本。最終通知將于明天,即2021年10月21日發佈。美國移民局亦已更新其網站,提供了更多有關香港DED的詳細資訊。

美國移民局的通知是對拜登總統于2021年8月5日發出的備忘錄作出的回應,該備忘錄指示對於在2021年8月5日在美國並自2021年8月5日以來一直在美國居住的“某些香港居民”暫緩強制離境(DED)。拜登總統表示,他的決定是對中國在香港實施《國安法》的回應,該法威脅了香港居民的權利和基本自由。

什麼是DED?

DED是由美國總統批准的一種暫時免除遞解(驅逐)的形式。提供給在美香港居民的DED期限為18個月,即從2021年8月5日至2023年2月5日。在為期18個月的DED期間,在美符合資格的香港居民不會被驅逐出境,並可向美國公民及移民服務局(USCIS)申請就業許可。

目前,除香港外,委內瑞拉和利比亞也有DED。

哪些香港居民符合DED資格?

只有滿足以下條件,您才有符合DED資格:

  1. 您必須是香港居民

美國移民局將“香港居民”定義為“任何無論是否有國籍或無論屬於哪個國籍,只要符合或已經獲得香港特別行政區護照、英國國民海外護照、英國海外公民護照、香港永久居民身份證、或香港特別行政區為申請簽證所需的證明身份的文件的個人。

  1. 您必須在202185日當天在美國境內,且自202185日之後持續在美國境內居住。
  2. 您不屬於以下任何一類不符合資格的個人。

哪些香港居民不符合DED資格?

以下香港居民不符合DED資格:

  • 在2021年8月5日之後自願返回香港或中國的個人;
  • 自2021年8月5日沒有繼續居住在美國的個人;
  • 因國家安全或恐怖主義理由而“不允許”進入美國的個人,或因國家安全、恐怖主義或相關理由而“應被遞解”美國的個人;
  • 在美國犯有重罪或兩項或兩項以上輕罪的個人;
  • 因犯罪、恐怖主義或相關原因被禁止接受庇護的個人;
  • 被美國引渡的個人;
  • 美國政府認為不應允許留在美國的個人;對公共安全構成威脅的個人;以及那些會對美國與其他國家的關係產生負面影響的個人。

如何申請香港DED工卡?

如果您符合香港居民的DED,您就有資格申請工卡(EAD),以獲得就業授權,該授權有效期至2023年2月5日。我們建議您儘快申請EAD,因為EAD處理時間目前是不可預測的,目前在3個月到10個月左右。

向USCIS申請EAD,您必須提交:

  1. 表格I-765,就業授權申請,連同所需的410美元的申請費(如果你無法支付申請費,可以申請費用減免)和兩張彩色護照的照片;
  2. 身份及國籍證明文件;
  3. 你是香港居民的證明文件;和
  4. 你自2021年8月5日以來一直居住在美國的證據。

什麼樣的檔可以證明我的身份和/或國籍?

為證明您的身份以及國籍,您需要提交以下檔的清晰的副本:

  1. 護照
  2. 帶有照片的出生證明
  3. 帶有照片和/或指模的您的國家頒發的身份證明檔

什麼檔可以證明我是香港居民?

為證明您是符合香港DED 的香港居民,您需要提交以下檔的清晰的副本:

  1. 香港特別行政區護照
  2. 英國國民海外護照
  3. 英國海外公民護照
  4. 香港永久居民身份證
  5. 香港特別行政區為申請簽證所需的證明身份的文件

什麼檔可以證明我在202185日在美國境內且之後持續在美國居住?

為了證明您在2021年8月5日在美國境內且之後持續在美國居住,您可以提交以下檔的清晰影本:

  • 護照的所有頁,包括所有簽證和出入境印章
  • 表格I-94,到達-離開記錄;
  • 就業記錄;
  • 租金收據、帳單(煤氣、電、電話等)或收據,或公司信件,顯示申請人收到服務的日期;
  • 帶有日期的銀行帳戶對帳單;
  • 選擇性服務卡;
  • 由申請人居住地的教會、工會或其他組織提交的信件;
  • 宣誓書;
  • 匯入或匯出美國的匯款單;
  • 在美國出生的孩子的出生證明;
  • 申請人與他人之間的信件;和/或
  • 社安卡。

如何申請香港DED旅行證(travel Authorization?

旅行證是一種酌情審理的福利,允許持有者在不放棄之前在美國持有的身份的前提下去美國境外旅行,然後再返回美國。根據美國移民局的自由裁量權,香港DED申請人有可能獲得旅行證,也就是說美國移民局可以選擇是否批准旅行證的申請。您可以在申請香港DED工卡的同時或單獨申請香港DED旅行證。

申請香港DED旅行證,您應向美國移民局提交:

  1. 表格I-131: 旅行證申請表(須繳付575元的申請費)及兩張彩色護照式樣照片;
  2. 您的護照或有照片的身份證明檔的影本;
  3. 證明你的旅行是出於教育、就業或人道主義目的;
  4. 證明您的旅行證應該被批准的理由或者其他證據;

常見問題:

  1. 如果我符合申請香港DED,我可以在美國轉換身份嗎?

答:視情況而定。一般來說,您必須維持您在美國的非移民身份有效,才能轉換為另一個非移民或移民身份。DED不是一個實際的“移民身份”; 相反,DED只提供臨時保護,在有限的時間內不被驅逐(驅逐出境)、並提供潛在的工作和旅行授權。因此,如果您符合香港DED的資格,但沒有維持任何合法的非移民身份,您可能無法在美國更換為另一種非移民身份。請向有資格的移民律師瞭解您的具體情況

  1. 如果我在202185日當天在美國境外,但其後離開了美國,又再次返回美國,那麼我還符合申請DED嗎?

:由於香港DED要求申請人自2021年8月5日起一直在美國居住,因此有可能由於您的海外旅行,美國移民局不會批准您的香港DED EAD申請。但是,您應該和有資格的移民律師談談你的具體情況。

  1. 202325日之後香港DED會有什麼改變嗎?

答:2023年2月5日以後,除非總統延長香港DED期限,否則所有香港DED工卡和旅行授權將都會到期。

  1. 我以前是香港居民,15年前來到美國,但我現在沒有任何合法移民身份。我是否仍有資格申請香港DED?

:是的,只要您符合上述要求,無論您什麼時候來的美國,您仍然有資格申請香港DED。如果您在美國有移民歷史,我們建議您與合格的移民律師談談您的具體情況。

  1. 我在美國有一些舊的的犯罪記錄比如酒後駕車。我是否不符合DED申請資格?

:在美國被判犯有兩項或兩項以上輕罪或一項重罪的申請人不符合香港DED的資格,我們建議您就您的具體案件向有資格的移民律師諮詢。

  1. 我相信我有資格申請香港的DED。我可以到美國以外的地方旅行嗎?

答:假設您符合香港DED的要求,你依舊需要申請香港DED旅行證(見上文),在您出國之前,美國移民局必須批准您的旅行證申請。如果您在沒有批准的旅行證的情況下出境,您可能會被放棄或取消申請香港DED的資格。另一方面,如果您在獲得旅行證批准後出境,您可在返回時以“假釋”的身份回美國,而不會影響您申請香港DED的資格。

但是,請注意,如果您是前往香港或中國內地,即使您已獲得批准的旅行證,您仍有可能喪失香港DED資格。最後,請注意,假釋回美國是由美國海關和邊境保護局(CBP)決定的,所以我們建議在使用旅行證旅行之前與合格的移民律師談談。

  1. 我持有非香港護照或我並非在香港出生。我是否仍有資格申請香港DED?

答:只要您符合“香港居民”的條件(有關條件請參閱上文),您就有資格申請香港DED,因為香港DED的資格與國籍無關。

本文由黃唯律師樓紐約分佈的主管移民律師Joseph Fungsang律師撰寫。此文僅供參考,非法律建議。如您有對香港DED或您的移民案件有任何疑問,請撥打(216566 9908或者發郵件至info@imwong.com進行諮詢。

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