李慶平專欄

李慶平專欄 : 中國的崛起與美國的衰弱 / 李慶平(前中國廣播公司總經理)

1978年中共十屆三中全會之後,中國大陸進入改革開放時期,總目標為「四個現代化」。由於離開了文化大革命的「階級鬥爭」及一窮二白的時代,中國大陸的經濟開始復甦。 1985年中共高層精英就開始思考大陸的經濟成長,到21世紀時到底會達到什麼樣的目標,同時有哪些障礙。

1988年中國大陸完成其第一份「國情報告」,認定1980年以後,中國大陸進入經濟起飛的階段,如同「亞洲四小龍」在1960年代的經濟起飛情況。當時的「亞洲四小龍」之中,新加坡及香港沒有中國大陸龐大的農村人口及農村工業化問題。

1980年代美國哈佛大學伯金斯教授已注意到中國大陸可能成為亞洲下一個大國,但他沒把握還存疑。

1980年代大陸所面對的問題是吃飯、就業、老人社會保障、資源、石油及環境的問題。 1989年初中共出版此第一份「國情報告」中,也顯示大陸長期的經濟成長率大約在6%到7%,要趕上歐、美發達國家還有很長的一段路。

此時中國大陸的國家精英,正思考90年代的經濟發展模式,決定不走歐、美國家高消耗資源的模式。當時世界先進國家的人口有8.6億,不到全世界的25%,但消費世界能源達75%。歐、美國家一般人民的生活如洋房、綠地、汽車,中國大陸不可能全面實施此一政策,因而採取「節約資源型的國民經濟體系」,節水、節地的農業生產體系,節材、節能的工業生產體系及節約運輸力的交通運輸體系。

在90年代及21世紀前十年,中國大陸採取優先發展公共交通設施,並採取適度消費模式的經濟,有別於歐、美的高度消費,及部分第三世界的低度消費經濟模式。

中國大陸的國家決策精英,認知中國有龐大的人口,要創造出一個符合中國國情,又適應世界潮流,並成為一個新興新工業化的成功範例。此一長期經濟發展的戰略思路,從90年到21世紀前十年初步完成。

90年代初,大陸的國家戰略總設計師鄧小平敲定了「發展是硬道理」,接受市場經濟及提出「韜光養晦、永不稱霸、有所作為」的方針,對大陸的外交、軍事及經濟發展產生的重大的影響。

1988年,美國蘭德(RAND)公司出版的「2015年的中長期亞洲和美國的發展趨勢」報告,即已預測中國大陸在2015年會超出蘇聯,成為全球第二或第三經濟體,在美國或日本之後。蘭德公司認為中國大陸在70年代GDP的增長率約在5.8%, 80年代8.9%,預測 90年代前五年是11.9%,後五年是9%至10%,再後10年是10%至8%。

蘭德公司的預測數據顯示中國大陸的崛起是勢不可擋,90年代美國對中國大陸政策,仍採取接觸政策,除1989年天安門事件後二、三年,美國採取若干軍備及經濟制裁政策,之後美國仍然以接觸政策為主,協助中國大陸的經濟發展並與世界接軌。但美國的接觸政策隱藏著對大陸「和平演變」的策略,希望中國大陸在經濟發展之後,認同美國的民主,自由價值觀,改變政治體制,中國現代化即是西化的過程。

中美之間的對抗與猜忌,並有「中國威脅論」存在,己在90年代開始顯現。美國與中國大陸不僅有地緣政治上的衝突,也有共產制度與自由民主資本主義制度的結構性及意識型態衝突。

中國大陸在2001年進入WTO,大陸經濟也正式進入全球化。曽任中國大陸外交部長及國務院副總理的錢其琛,對於中國進入全球化經濟之後是有利,還是有弊,在2001年9月10日於北京大學國際關係學院,以「當前國際形勢的若干問題」為題,發表演說中,即已提出檢討說明。

他認為西方國家更多是通過輿論、文化、意識形態、價值觀念,以及通過經濟的、文化的影響來達到控制與掠奪弱小的國家,因而對經濟全球化,他認為是利弊兼有。這也說明了,中國經濟與世界接軌後,隨之而來的是「和平演變」的挑戰。

中國大陸的大國崛起,發展出來的中美之間的矛盾,是否會發展到衝突和戰爭的程度?錢其琛認為,根據西方現實主義學派的理論,一個新型大國的綜合實力接近或者正在超過現有的霸權主義國家時,兩者之間爆發衝突和戰爭的可能性會大大增加。他提出美國有一本書「即將到來的美國衝突」,其中的觀點認為美中必有一戰,但錢其琛不同意。他認為中美之間有矛盾,也有差異,但也存在共同的利益,中國對美國並不構成現實的威脅。但錢其琛也認知:「美國要防範俄羅斯重振大國的雄風,也擔心中國的崛起,挑戰他的地位。」

2000年左右美國本應對中國的崛起採取策略,但因2011年美國本土發生911事件,轉變以「反恐」為主要的戰略目標,發動阿富汗,伊拉克,敘利亞,北非戰爭。這二十年間美國每年動用軍費平圴達6000-7000億美元。反恐戰爭及防止北朝鮮的核武擴充,皆需要中國大陸的協助,加上2008年美國發生重大金融風暴,中國大陸人民幣的穩定,購買美國國債及每年的經濟成長,對美國有相當大的幫助,因而美國對中國大陸崛起的遏制策略,一直延宕。

2014年,用購買力平價方法來計算,中國國內GDP已超過美國。2012年美奧巴馬總統在第二任期內,再度開始重視中國大陸的崛起問題,實施「重返亞洲再平衡政策」,但為時已晚。中國大陸自2000年起,經過14年的經濟發展及和平的國際環境,2014年已成為世界工廠,全球第二大經濟體。

2016年川普總統上任,實施反對全球化,反對聯盟體系,自由貿易和民主價值,將「重返亞洲再平衡」,擴展成「印太聯盟」,提升對台灣的非外交、軍事關係,將位居遠東第一島鏈的台灣,成為美國圍堵中國的前沿。視中國是歷史上的強暴(rape)美國最大的國家,因此對中國經濟、貿易、關稅、高科技、教育及人員進行制裁,呈現全方位的對抗。

2021年美拜登總統執政仍繼續遏制政策,並有系統的繼續中美貿易戰,展開美中高科技與核心産業鏈脫勾。對美中建交三公報,用「一個中國政策」對中國大陸的「一個中國原則」進行挑戰。 加強印太聯盟、五眼聯盟、美日安保條約、及美韓共同防禦條約,加上台灣形成遠東第一島鏈,圍堵中國。

對台海問題,除了台灣關係法,公開對台六項保證,參眾兩院近年來通過多項惠台法案,鼓勵對台軍售及高官來台訪問。裴洛西眾議長八月初来台訪問,接著中共軍方連續五天在台灣週邊,進行六個海域的軍事演習,戰艦接近台灣海岸24海里,飛彈經過台灣上空(高度超過一百公里以上),台海現況進入高危險新的一頁。

由於美國近20年來窮兵黷武,發動阿富汗、中東、北非戰爭,加上2008年的金融風暴、美國國內極端的浪費及消耗能源、債台高築、民主黨與共和黨政客的惡鬥不負責任,走向極端右傾保守主義,這些原因導致美國國力衰退。

中國的崛起呈現在GDP的成長上,根據劍橋大學前高級研究員,中國問題專家馬丁·克雅預測,2030年中國占世界GDP的份額30%、美國15%、印度19%、歐洲13%、日本3%。而根據美國芝加哥大學教授諾貝爾經濟學奨得主費格爾(Robert Fogel)預測測,到2040年預估中國占世界GDP的份額40%、美國14%、歐洲5%。同年中國的經濟規模將達到123兆美元,中國大陸的綜合國力到2050年將與美國平行。

在今後30年內,中、美競逐國力,將帶來世界局勢天翻地覆的變化,台灣朝野長遠的規劃何在?

 

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