專欄特稿

海外看世界:《台湾政策法》将把台湾问题推入激化阶段 / 王海良

编者按:/赵全胜  【海外看世界】主编:

美国国会正在酝酿待通过的《台湾政策法》无疑将引发中美关系和台海的又一轮危机。我们这次以【《台湾政策法》与中美博弈】为题,邀请了18位来自美国、中国、日本和新加坡的学者参与快评。

参与本次快评的学者及所在单位:

蒲晓宇     美国内华达大学

熊达云     日本山梨学院大学

赵全胜      美国美利坚大学

章念驰     上海东亚研究所

殷燕军      日本关东学院大学

王在邦      太和智库

赵宏伟      日本法政大学

达巍         清华大学

孙太一     美国克里斯多夫纽波特大学

沈丁立      复旦大学

王海良     上海东亚研究所

伍国         美国阿勒格尼学院

祁冬涛      新加坡国立大学

吴萱萱      美国欧道明大学

林宏宇      华侨大学

陈淑英      美国华盛顿大学(西雅图)

张东宁      东北师范大学

韩荣斌      美国佐治亚大学

王海良

上海东亚研究所所长

《台湾政策法》将把台湾问题推入激化阶段

18学者评“《台湾政策法》与中美博弈”系列第11篇

美国国会推动《台湾政策法》是十分严重的事态,标志着台海格局发生重要转折和对中国巨大挑战。这个法案估计会大概率在进行词语修饰后通过。从实质看,在政治上,美方是在谋求做出一大布局:
第一,美方此举将通过重新定位台湾,来改变台海现状,也是改变两岸关系现状。
第二,尽管进行了所谓措辞上的调整,美国对台政策实际上放弃了“战略模糊”,转向了以“一中一台”为核心的“战略清晰”。
第三,美方在塑造渐进“台独”的新架构并为之打通路径,尤其是示范带动西方阵营共同扶植一个独立于中国的政治实体——“民主的台湾”。
第四,把台湾问题加以军事国际化,通过给台湾贴上所谓主要“非北约盟友”标签,把台湾定位为美国在印太地区的新军事盟友,把台湾拉进其印太军事同盟网络。这不仅是公开武力干涉中国内政的姿态,有强烈协助“台独”势力以武拒统的色彩,也带有就此拉开对华新冷战的浓厚意味,这将导致一场中美大冲突大对抗。
第五,美方步步为营,不断逼近、刺激和伤害中方要害部位,以削弱中方战略地位,具有深刻战略意义,而不是策略之举。这无疑将踩踏中国大陆的红线。这条红线基本上划在主权国家定位上,中国是主权国家,台湾是中国的一部分,任何把台湾从中国分离出去的行为,无论是法理的、外交的、政治的、军事的,中国都不能接受,必会为此而战。
如果美国国会最终通过了该法案,踩踏了中方的红线,中国大陆绝不会容忍,应该以超过针对第四次台海危机的大规模军演加以应对,还应该加大对美方相关政客的制裁力度,也应该动用包括美元债券、黄金库存、稀有矿物这样的经济杠杆,对美施加压力。至于是否应该加快武统进程,我看到了诱因,或者说理由,但未必是充分的必要性。当然,中方还会保持战略定力,总体上气定神闲,但战略节奏会有所调整,或者说有所加快。关键的判断是,将在激化中美矛盾的同时,加剧两岸关系紧张和对抗,推动和平统一向非和平统一转变,也标志着开启了解决台湾问题的新阶段,即矛盾激化的阶段。
美国的这个法案一旦获得通过,也将对中国周边相关国家和地区产生一定影响,它们自然会担心新台海危机爆发并引发战争,打乱它们的发展节奏。最符合它们利益的是保持台海现状或两岸和平统一,绝不会是台海战争。具体分析,总的说来,日本和澳大利亚会紧跟美国,但不会冲到前面,而韩国和菲律宾会比较超脱,会保持一定距离,其他东盟国家或支持中国,或保持中立。所以,美国的做法对它们而言不是一件好事。

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