(芝加哥時報快訊)為了避免違反聯邦稅法,伊利諾州納稅人需要多支付約2.5億美元以支付56億美元教師、州政府雇員和大學教職員的退休金制度。

這是伊利諾伊州眾議院政府預測和負責委員會最近委託芝加哥人力資源和福利咨詢公司Segal進行的一項研究得出的結論。該研究分析了這些制度中的第二層退休金福利是否符合聯邦稅務法所需的「安全港」要求，以免繳納社會保障稅款。

這項由芝加哥總部的人力資源和福利咨詢公司Segal進行的研究顯示，對一些未來的州退休金受限人士設置了的收入上限低於社會保障受益人的聯邦上限。

這使得一些未來退休人士的退休金價值低於社會保障，違反了聯邦稅法。

報告指出：“國家和地方政府的員工如果參加的退休制度提供的福利與社會保障老年福利部分提供的福利相當或更好，則免除（繳納社會保障稅）。”

報告顯示，解決問題的建議是在未來的22年內向伊利諾伊州教師退休金制度、伊利諾伊州州政府雇員退休金制度和伊利諾伊州州立大學退休金制度注入56億美元。

伊利諾伊州參議員羅伯特·馬特維克（Robert Martwick）表示：“未能滿足安全港要求會遭到員工的訴訟，而解決方法是作為雇主我們必須支付追溯的社會保障福利。這樣的成本和法律費用將遠遠超過現在修正第二層退休金的成本。”

估計到2045年，教師退休金制度需要最多的資金，接近34億美元。在同一時期內，州政府雇員退休金制度需要額外近15億美元，而大學教職員退休金計劃則需要約8.04億美元。

第二層退休金制度於2011年推出，一推出就引起爭議，因為它們比第一層退休金制度的利益低得多。在引入第二層之前聘用的人屬於第一層退休金計劃。第二層的最大變化是設定了收入上限。

第二層退休金是基於員工最後10年工作期間最高八年連續收入的平均薪資計算的，但今年的上限是11萬9982美元。第一層退休金沒有上限，他們最終的收入率通常是過去十年中最高四年的平均值。與此同時，社會保障根據高達16萬200美元的薪資來計算退休金。

第二層和社會保障的薪資上限都會每年變化，但它們使用不同的公式。該研究建議州政府從現在開始使用社會保障的公式，以避免違反「安全港」要求。

伊利諾伊州教師聯盟主席丹·蒙哥馬利（Dan Montgomery）表示，「安全港」問題只是第二層退休金中的眾多問題之一。

他說：“我們現在面臨教師短缺問題，而明顯的問題就是退休金。我真的希望這份報告有助於開始我們需要進行的公共對話。”

其他退休金制度也受到影響。今年早些時候，通過立法允許庫克縣將其第二層退休金的薪資上限調整為與社會保障的收入率相同。大多數芝加哥的退休金計劃也將不得不進行相同的調整。然而，伊利諾伊州市政退休金基金則不需要，因為雇員和雇主繳納社會保障費，最終他們除了退休金外還能獲得社會保障的福利。