『一個人的努力是加法效應，一個團隊的努力是乘法效應。（Wer alleine arbeitet, addiert. Wer zusammen arbeitet, multipliziert）』出自德國諺語。當今的國際社會，是需要國與國之間互助合作的，一個國家不依靠他國幫助，或是不與他國往來，則國內政治經濟必然將出現動盪不安的局面。

　　7月27日至28日，俄羅斯與非洲，於聖彼得堡舉行第二屆的多邊峰會。2019年的一屆俄非多邊峰會，當時非洲有43個國家領導人出席；然而，本次出席的國家領導人僅17國。與上屆相比出席不到一半的非洲諸國，可能與俄羅斯退出《黑海穀物協議》有關，藉此向俄國抗議；又或者，受到歐美等西方世界的壓力與勸阻，不願與俄國過於親近。

　　因此，俄國根據聯合國發布關於《黑海穀物協議》的官方數據，經由黑海出口的糧食穀物，僅有2%供應至全球南方，而92%則是流向了歐洲、土耳其及中國。使俄國相信，從根本上無法有效幫助並解決，急需糧食救援的非洲。

「俄羅斯此刻舉辦峰會的動機與目的」

　　故在本次會議中，俄國總統普丁宣布在未來數月裡，將確保向布吉納法索、辛巴威、馬利、索馬利亞、中非共和國和厄立垂亞，免費供應2萬5000噸至5萬噸的糧食。藉此在非洲樹立威信，從而獲得非洲的支持與宣傳俄國的友善。接下來，筆者將從本次多邊峰會，以三個方面分析俄國的動機與目的：

一、 政治方面：

　　俄國可能期望通過本次峰會，維護在非洲利益的同時，展示其影響力給全球各國。此外，俄國退出《黑海穀物協議》後，於21日時向聯合國提出重返協議的七大條件，其中的第七點『讓協議僅用於人道主義目的，應當符合需要進口糧食國家的利益，而不是讓富裕國家更富裕。』已經影響到歐洲各國的國家利益結構，故遭到西方世界的惡意中傷是必然的結果。

　　所以藉由峰會的舉行，尋求非洲國家的理解與支持，提升在國際社會上的地位及形象。破除歐美各國惡意的中傷（如無視全球糧食飢荒的人道救援議題），讓非洲諸國的領導人明白誰才是真正的盟友。並且，與其他大國，在非洲展開競爭或是合作（如美、中及歐盟）。

二、 經濟方面：

　　俄國每年在非洲的貿易額僅有35億美元，遠低於中國的2000億及美國的500億，且投資比僅有1%（中國為25%）。雖然在第一屆俄非峰會時，承諾制定對非洲貿易量翻倍的計劃，無奈的是，這項承諾至今未能兌現。

　　為了能挽回非洲諸國的信任，本次峰會不排除將實現當年的承諾，並支持非洲聯盟加入G20。再者，利用增加與非洲的貿易及投資，著重在錳、鋁及鉻等俄國缺乏的礦物資源上，或是提供核電、天然氣等領域的相關技術給非洲。當然，考量到俄國與非洲之間的地理關係，其貿易進出口地區及港口，也許將是雙邊迫切解決的問題。

三、 軍事方面：

　　非洲許多國家的軍隊武器，其裝備供應都來自俄國。所以，為了鞏固與非洲的軍事安全合作，可能會與本次出席的幾個國家領導人，繼續簽署軍事合作協議，以維護彼此的國家戰略利益。

　　而剛剛遭到清肅的僱傭兵組織「瓦格納集團」，也許接下來的主要業務，不再是俄烏戰場上的攻防，而是提供部分非洲國家的安全保護、打擊反叛組織等服務。透過軍事合作及派遣僱傭兵的形式，增加在非洲的政治與軍事的影響力，並牽制歐美等西方世界國家，達到某種程度上的全球戰略平衡。

「全球主要國家的反應」

　　在退出穀物協議不到10日，俄國與非洲舉行的多邊峰會引發全球的關注，並讓美國及歐盟等對這次的會議感到不安，擔心是否會利用其政治及軍事影響力，干涉非洲內部事務。因此，西方國家可能會加強對非洲的外交與經濟合作，並提供更多的援助及支持，以維護在非洲的利益。

　　同時，長年在非洲經營的中國，已是最大的貿易夥伴及投資者，通過一帶一路倡議、中非合作論壇等平臺，早與非洲有著戰略合作的堅定關係。至於是否與俄國一同合作發展，並藉此機會穩固在非洲的影響力，或是對其保持警惕，擔心利益遭到劃分，則要看中俄雙方後續的對話與合作了。

　　總之，本次峰會充滿著爭議與國際政治的挑戰及考驗，不僅可能牽動大國態度的轉變，也將對全球局勢產生一定程度的影響。

　　以上僅為筆者觀察分析，恭請各位指教。

關鍵字：俄羅斯　非洲　多邊會議　俄非峰會　領導人　糧食問題

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