
( 芝加哥時報 / 快訊 )參議院通過的「一項偉大美麗法案」“One Big Beautiful Bill Act”將大幅削減伊州糧食援助計畫,擴大工時要求並轉嫁成本給州政府。伊利諾州有數十萬人失去福利,食物銀行難以彌補缺口。各方警告這將對弱勢群體造成災難性影響,加劇食物不安全問題。
美國參議院通過了一項影響深遠的稅收減免與開支削減法案,外界正式稱之為「一項偉大美麗法案」(One Big Beautiful Bill Act),目前正等待眾議院的批准。大芝加哥食物儲藏處的華裔傳播總監李曼怡指出,這項法案中的條款恐將對食物援助計畫造成「災難性」的衝擊。此法案的核心內容,是擴大「補充營養援助計畫」的工時要求,意味著大多數成年人必須符合特定的工作時數才能獲得福利。此外,法案也將部分計畫成本從聯邦政府轉嫁給各州。值得注意的是,這項法案在參議院以副總統范斯(J.D. Vance)投下關鍵一票才得以通過,所有民主黨參議員及三位共和黨參議員均投下了反對票。
據伊利諾州人類服務部統計,截至2025年5月,伊利諾州有超過190萬居民領取SNAP福利,其中庫克郡居民就佔了逾89.1萬人。伊利諾州州長普利茲克(J.B. Pritzker)的辦公室預計,在新的工時要求下,伊利諾州恐有高達42.7萬居民將失去SNAP福利。
恩格爾伍德「蒙召伯特利家庭事工生命之糧食物發放處」的牧師桑迪·吉萊斯皮表示,許多人即使有工作,工資卻不足以負擔養家活口的開銷。她的食物發放處平均每週服務約350人,食物來源除了大芝加哥食物儲藏處,也透過與Mariano’s、Jewel和Target等零售商合作的食物救援計畫。吉萊斯皮牧師估計,該食物發放處約有三分之一的服務對象是老年人。新法案規定,60至64歲「身體健全」的美國人必須符合工時要求,若無法證明每週工作至少20小時或符合豁免資格,便會失去福利。吉萊斯皮牧師心疼地說,許多老年客戶因此必須在「藥物與食物之間做出選擇」,她曾多次與他們共同面對這些艱難的抉擇。

李曼怡女士進一步指出,這項國會法案還包含對醫療補助的削減,包括工時要求以及對各州如何資助低收入美國人醫療保健計畫的限制。她強調,這項法案不能「單獨看待」,因為許多SNAP參與者同時也是醫療補助的受益人,因此若兩者皆被削減,無疑是「雙重打擊」。
該法案也擴大了對14歲以上孩童父母的工時要求,並取消了對退伍軍人、無家可歸者及其他人群的工時豁免。大芝加哥食物儲藏處的李曼怡表示,工時要求是「無效的」,因為「許多SNAP參與者的工作時間不穩定或波動,或者他們所從事的行業流動率很高」。她舉例說明,代課老師在暑假學校停課期間很難滿足工時要求。近期一項學術文獻回顧也證實,工時要求並未提高就業率,反而降低了SNAP的參與度,部分原因在於繁瑣的行政程序和官僚障礙,即使符合資格的人也難以獲得福利。
這項國會法案也將SNAP福利的部分行政費用從聯邦政府轉嫁給各州。普利茲克州長辦公室估計,伊利諾州每年可能需要額外承擔超過12億美元的成本。普利茲克州長已與所有民主黨州長共同簽署了一封公開信,反對這項轉嫁。即使是西維吉尼亞州和阿拉巴馬州等共和黨主導的州,也對此增加的負擔表達了擔憂。而共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基來自阿拉斯加的關鍵一票,部分也是因為法案減輕了對她所在州SNAP削減的負擔才得以獲得。
吉萊斯皮牧師預測,如果各州必須承擔更多的SNAP成本,「過程中必然會有其他項目被削減,最終都會向下游傳遞。」李曼怡表示,食物儲藏處等組織在川普政府實施的削減政策下,已經面臨資金暫停和計畫關閉的困境,預計今年政府提供的食物將會減少。
大芝加哥食物儲藏處估計,芝加哥地區目前有五分之一的家庭面臨食物不安全問題。他們已加強募款工作,但李曼怡強調:「我們不能期望單獨解決飢餓問題,我們確實需要政府的支持。」該食物儲藏處與芝加哥地區的850個據點合作分發食物,在2024年服務了創紀錄的240萬戶家庭,比前一年增加了13%,比COVID-19疫情仍嚴重影響家庭的2021年增加了64%。李曼怡說:「疫情期間達到高峰,之後這些數字就一直沒有下降。」
國會預算辦公室估計,該法案的早期版本將在十年內削減聯邦政府對SNAP的開支達2857億美元。吉萊斯皮牧師表示,如果這項國會法案最終成為法律,「我們這些在前線、實際執行工作的人,將不得不設法彌補不足。老實說,我不知道我們該如何做到。」




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