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法治天地:荊州大意失關公事件,必須嚴肅追責

(芝加哥時報訊)古有關公大意失荊州,今有荊州大意失關公。

9月6日,中央紀委國家監委網站發文評荊州巨型關公像搬移:3億多元說沒就沒,荊州巨型關公像搬移教訓深。

文中寫道:“黨中央三令五申,嚴禁搞形象工程、面子工程,也嚴肅查處幷通報了一批形式主義、官僚主義的典型案件。但現實中,仍有一些地方為了追求所謂政績,不切實際、瞎拍腦袋,打擦邊球,甚至不惜違紀違法,破壞當地民俗民風,破壞歷史風貌和文脈,項目建設盲目追求‘大’‘最’‘全’,耗費巨資造景,搞噱頭、造聲勢,以犧牲長遠利益換取短期利益。”可以說措辭非常嚴厲。

2020年,經過媒體報道,荊州巨型關公像就引起了眾多網友的關注。此一事件,被網友們戲稱為“荊州大意失關公”。

去年10月,住房和城鄉建設部通報稱,湖北荊州市在古城歷史城區範圍內建設的巨型關公雕像,高達57.3米,違反《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定,破壞了古城風貌和歷史文脈。

《荊州古城保護條例》中規定:

(一)荊州城牆文物保護範圍內不得進行其他建設工程。但因特殊情況需要進行其他建設工程的,建築檐口高度控制在六米以下;

(二)荊州城牆一類建設控制地帶建築檐口高度控制在十二米以下;

(三)荊州城牆二類建設控制地帶城牆內建築檐口高度控制在十五米以下,荊州城牆二類建設控制地帶城牆外建築檐口高度控制在二十四米以下。

此外,當時申報時只申報了雕像底座,之後私自加建了雕像,違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》,是個不折不扣的“違法建設”。

2020年10月8日,荊州巨型關公雕像被住建部通報,責令整改。2020年11月17日,荊州市成立領導小組和工作專班,積極推進項目整改。

今年,荊州方面決定啓動關公像拆卸轉移工作,項目名稱為“像體銅片拆解及異地組裝”。雕像將被遷址到荊州市西北城郊的點將台,因為點將台那邊正好沒有什麼景點,於是這座巨型關公像,就成了點將台的點綴。

不過令人感到納悶的是,你要知道這是個未批先建的“違法建設”啊,那麼點將台那邊是在去年事發之後就臨時進行了規劃設計,幷且得到了有關部門的批准?因而使得這一違法建築搖身一變變成了“合法建設”?

目前,就我們瞭解到的情況,關公雕像的遷移工程已經啓動,關公的頭部已被卸下。而整改的代價卻是:搬移工程總投資高達1.55億元!

之前,就是因為荊州市相關部門在關公像長達兩年的建設期中,始終不聞不問,嚴重失職,導致原本的1.729億多元建設費付諸東流,何以在問題曝光之後,荊州方面還要花1.55億元的巨資來彌補之前1.729億元的過錯?因為之前犯了錯,所以要用差不多一倍的錢來彌補?新造一個不過1.729億元,搬一搬反而需要1.55億元?

正如中央紀委國家監委網站文章所指出的,這座高達57.3米的巨型關公雕像不僅沒有起到應有的文化宣傳推廣效益,反而破壞了古城風貌和歷史文脈,損害了荊州市的城市形象。而且,它是違反了《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定的“違法建設”,此風一開,那麼以後,只要是違反了所在城市的《歷史文化名城保護規劃》的違法建築,全都效法荊州的做法好了,不僅沒有受到相應的處罰,還要再花之前建設一倍的錢來遷移,這樣的做法是可以接受的嗎?這1.55億元的錢,我想請問是從什麼地方來的?這麼大的工程,有沒有經過多方論證?相關部門又是如何審批通過的?

現在我們有些地區的領導幹部,為了追求形象工程,不是想著每一分錢都用在刀刃上為老百姓謀福利,而是片面追求政績,在各地大興土木,動不動巨型觀音巨型大佛,製造了多少假古董?荊州關公像只是其中的一例而已。

荊州關公義園於2014年開始動工,2016年6月開園。這座淨高48米、重1200余噸的巨型關公雕像成為景區最吸引眼球的地方。更奇葩的是,在雕像下方是一棟兩層建築,名為關公文化展示中心。但凡有一點普通的常識,都會質疑在這麼巨大的雕像之下,這棟兩層建築能不能撐得住。

事實就是,這座關公像必須整改的另一個重要原因是由於關公像太重,地面亦因關公像而開始出現凹陷及縫隙。又因為雕像下面不是直接堅固的地基,而是兩層樓的建築,其隱藏的危險是顯而易見的,即關公像隨時可能倒塌,兩層建築里的人隨時有被埋在廢墟里的危險!具有重大的安全隱患!

那麼我們想知道,搬到點將台去的僅僅是關公像呢,還是把兩層建築都照搬?即使建築不搬,這麼大這麼重的雕像搬到點將台之後,當地地基能否保證不沈降?

在兩層樓上壓上1200噸重量的雕像,設計師最初到底是怎麼想的?他有沒有想過,樓板如果支撐不住,這1200噸壓在人身上會是什麼樣的後果?在設計師和相關責任人的眼中,恐怕是沒什麼生命安全的,有的,只有形象工程四字而已吧。

根據《澎湃新聞》報道,今年8月,荊州市召開了一場名為”思想破冰引領發展突圍暨加快建設區域性中心城市大研討主題活動的工作會議,這麼長標題的會議是不是本身就有點形式主義?什麼叫思想破冰?在荊州是不是思想禁錮到需要破冰的程度了呢?在這場會議上,荊州市委書記吳錦說:“最近,我看到網上一些關於關公銅像搬遷的輿情。說實話,我覺得雕像的每一塊銅片,都是抽向我們的一記響亮的耳光。”8月份開的會,說了這樣的狠話,可是現在9月了,怎麼樣呢?似乎幷沒有什麼實質性的改變。

耳光到底打沒有打在責任人的臉上呢?

我們真的很想知道,這麼大的雕像只要眼睛沒瞎都看得到,沒有申報為何到它建成了相關監管部門都沒人發現?這樣的部門是否形同虛設?而現在,同樣離譜的搬遷費又有哪些幹部需要為此負責?如果不對相關責任人進行嚴肅追責,反而默許其用1.55億元這樣的天價而為自己的過錯買單,那麼這樣的鋪張浪費絕對不會在中國絕跡,其造成的惡劣影響還將持續。這是我們不願意看到的,我們希望當地有關部門合法合規地解決好這一事件,切實杜絕此類事件再度發生!

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