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【風城晚評 / 艾 野】伊州糧援風暴起兮5億帳單誰來扛?


( 芝加哥時報 / 專欄作者 / 艾野 / 評析 )由於聯邦規定的調整,伊利諾州政府在支付聯邦政府的巨額補充營養援助計劃( SNAP)罰款方面意外地獲得了一年的寬限期。雖然這項暫緩措施為該州預算爭取了寶貴的時間,但仍無法改變 $550 million 的巨大財政缺口依然存在的現實。西方有句古諺說得對極了:” 當最後一棵樹被砍倒,最後一條魚被吃盡,最後一條溪流被污染,你才會發現金錢不能當飯吃。” ( When the last tree is cut down, the last fish eaten and the last stream poisoned, you will realize that you cannot eat money.)而今天的伊州正站在這樣一個荒謬的十字路口:聯邦政府一紙法令,要求各州分攤糧食券的發放成本,而伊州因為錯誤率高達百分之十四點六七,竟然「因禍得福」,多獲得了一年的緩衝期。這究竟是喜是悲?芝加哥食物銀行的政策主任唐尼坦承,他聽到這個消息時的第一反應竟然是「鬆了一口氣」。一個社會,當人們因為行政錯誤率飆高而感到慶幸時,這個社會的價值天平,早已傾斜到了危險的邊緣。


這場圍繞補充營養援助計畫的風暴,本質上是一場聯邦與州之間的權力博弈,更是一場關乎數百萬低收入家庭能否吃飽飯的人道危機。公民聯盟的分析報告雖將數字從先前預估的七億美元下修,但原因竟是「領取福利的人數減少了」。這不是好消息,這是人們已經在挨餓的證據。
伊州之所以能獲得這項寬限,原因在於其 SNAP 支付錯誤率超過了聯邦法規規定的 13.32% 的閾值。儘管州長 JB Pritzker 宣稱錯誤率已有所下降,但 $550 million 的債務依然是揮之不去的陰影。伊利諾州並非唯一面臨 SNAP 罰款風險的州,其他錯誤率高的州也可能符合寬限條件。這一聯邦規定的初衷是為了解決 Alaska(阿拉斯加州)等人口稀少且錯誤率高的州的困境,最終演變成了一項惠及多個州的政策。然而,USDA 對伊州每日高達 $1.8 million 的錯誤 SNAP 支付表示嚴重關切,並嚴厲批評其為對納稅人資源的“令人髮指的濫用”,且損害了計劃的完整性。州長 Pritzker 則指責聯邦政府的目標是將人們排除在 SNAP 計劃之外。


這並非伊利諾州第一次在預算上面臨挑戰。回顧過去,2015年至2017年的預算危機也曾讓州政府陷入癱瘓。IDHS 正在採取積極措施,包括員工培訓、增加案件工作者和技術改進,試圖提高支付準確性。伊州甚至向國會遊說,希望將成本分攤罰款延遲至2029年10月。
儘管有上述努力,Workers Center for Racial Justice 的政策總監 Jeremy Rosen 警告,不應將解決問題推遲,或寄望於法律變更。他認為州政府應將此視為緊急事件,進行預算和財務規劃,確保有足夠的收入支付所需的費用。民主黨州議員今年已創立了一個 $70 million 的計劃,為因新工作要求而被終止 SNAP 資格的州居民提供直救濟。在全美範圍內,最新財政年度的 SNAP 錯誤率略有下降。


州長普立茲克說得直白:聯邦政府的目標就是「把人們從糧食券上推下去」。他聲稱州政府已將錯誤率降到百分之十一以下,卻拒絕提供確切數字。與此同時,聯邦農業部監察長辦公室已對伊州人類服務廳發出兩張傳票,要求提供糧食券受益人的數據資料,而伊州至今拒絕配合。這場數據戰爭的背後,是對隱私權的堅守,還是對問題的遮掩?


孟子曰:「民為貴,社稷次之,君為輕。」當一個政府的政策設計核心邏輯是懲罰而非扶助,是削減而非保障,那麼無論它披著多麼華麗的財政紀律外衣,都不過是在飢餓者的傷口上撒鹽。伊州議會今年撥出七千萬美元,為被踢出糧食券的居民提供每人四百美元的直接補貼,這筆錢杯水車薪,卻至少證明了一件事:在這片土地上,還有人記得,讓人民吃飽飯,從來都不該是一種恩賜,而是一項最基本的責任。五億五千萬美元的帳單終將到期,伊州準備好一去支付了嗎?

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