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【風城觀點 / 艾野】地方稅又要來了! 伊州46個大小城鎮將續徵食品稅

​伊州即將在2026年取消全州1%的食品稅,這本是一件值得歡欣鼓舞的好消息,但令人不安的是,已有46個大小城鎮決定接手徵收同樣的稅率,這樣的行為非常不妥當,也十分弔詭,這對於基本生活物資的課稅將繼續對低收入家庭造成沈重負擔,真令人不堪想像。​

根據伊利諾州稅收部門的數據顯示,2023年全州食品稅收入達到3.6億美元,平均每位居民負擔30美元,一個四口之家每年需多支付115美元的食品稅。這筆可觀的稅收完全流向地方政府,所以當州長普利茲克宣布2026年取消全州食品稅時,地方政府面臨的抉擇就是削減預算或是自行徵收食品稅。

從芝加哥到小城鎮,食品稅收入的差異相當懸殊,以2023年為例,芝加哥市民繳納了高達5,026萬美元的食品稅,而其他主要城市如斯普林菲爾德為543萬美元,羅克福德為466萬美元。對許多依賴這筆稅收的地方政府來說,放棄這筆收入確實是一個艱難的決定。

普利茲克州長稱食品稅是”一種令人尷尬的稅收” ,他直言不諱地指出:”這是最退步的稅收,對食物徵稅。富人和中產階級可以負擔得起1%的稅率,但對其他人來說卻很困難,這就是我要廢除它的原因之一。” 目前全美只有13個州仍在徵收食品稅,而伊利諾州是十個人口最多的州中唯一徵收食品稅的州。

雖然民調顯示有70%的伊利諾州選民支持廢除食品稅,但在地方政府的財政壓力下,更多城鎮可能會加入徵收食品稅的行列。截至目前,各社區還有到2025年10月的時間來決定是否徵收這項稅收。這將是一場關乎民生與地方財政的拉鋸戰,地方政府需要在預算需求和民眾負擔之間取得平衡,也考驗著政府為民服務的智慧。

消費者的荷包真的能夠減輕負擔嗎?根據官方數據,在疫情期間暫時中止食品稅的那一年,全州消費者共節省了3.6億美元,平均每人約30美元,一個四口之家一年可省下115美元。這次稅制改革卻意外造成了困境,地方政府面臨了一個兩難的抉擇。以巴拉丁市為例,如果不繼續徵收食品稅,市政府將損失125萬到150萬美元的收入。巴靈頓市長達奇更直言,60萬美元的稅收損失就等於他們一整年的道路工程預算 。為了彌補這個缺口,許多地方政府不得不在預算削減與繼續徵稅之間做出選擇。

值得注意的是,伊利諾州是全美十大人口州中唯一徵收食品稅的州份,在全美50個州中,只有13個州保留這種被認為是最退步的稅收制度, 雖然70%的選民支持廢除這項稅收,但地方政府的財政壓力卻使這場改革變得複雜難解。西北市政會議主席克雷格預測,許多社區最終可能會自行徵收食品稅,因為這是避免加重房主稅負的唯一方式。

從經濟學角度來看,伊利諾大學香檳分校的經濟學副教授鮑爾斯指出,食品稅對個人消費者的影響其實相當有限。她表示,大多數家庭每年在食品上的支出不到3萬美元,而且領取營養補助的低收入家庭本來就不用支付這項稅收 。

這場食品稅改革顯示出美國地方治理的複雜性。雖然州政府試圖減輕民眾負擔,但地方政府的財政需求卻可能抵消這項善意。目前各城鎮還有到2025年10月的時間來決定是否自行徵收食品稅,這場攸關民生的政策改革究竟會帶來多大實質效益,最終還是要看地方政府的抉擇。但無論如何,在通貨膨脹的壓力下,你我似乎永遠都是那個需要持續付食品税的輸家!

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