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【風城觀點 /艾 野】屋奴别走 ? 伊州擬推「有恆產者有恆心」法案–但困難重重!


伊利諾州長期面臨人口外流的困境,伊州州長心亂如麻, 一再否認人口的流失, 但根據美國人口普查局的數據,從2022年7月到2023年7月,伊州又流失了32,826位居民,這已是連續第十年人口負成長, 各家搬家公司的數據也證實了這是一個事實。伊州人口流失的原因很多,其中高額的房地產稅無疑是重要因素之一。眼見人口不斷外移,伊州參議員安德森(Neil Anderson)遂提出一項法案,試圖扭轉頹勢,讓伊州人願意留在家鄉 。
安德森深知中國人「有恆產者有恆心」的道理,他認為在自由和財產權的基礎上,人民最終應該真正「擁有」自己的房產。因此,他提出了SB1862號法案,希望透過免徵房地產稅的方式,鼓勵居民長期持有房產,進而留在伊州消費、繳納其他稅收,為州政府創造更多收入 。
根據SB1862號法案,只要符合「合格納稅人」(qualified taxpayer)的定義,也就是在每年的1月1日,已連續30年將同一處房產作為主要住所和居住地的個人,即可免繳房地產稅。法案中對於「合格家園財產」(qualified homestead property)的定義,指的是由合格納稅人作為主要住所和居住地所擁有的單戶住宅。這項法案並不適用於以營利為目的的房產。換句話說,這項法案的目的,是為了讓長期居住在自住房屋的民眾,在繳納30年的房地產稅後,可以真正擺脫「屋奴」的命運,實現擁有自己房產的夢想。
安德森認為,這項法案不僅能為伊州居民提供房地產稅的減免,更重要的是,它傳達了一種「居者有其屋」的理念,讓人民相信,在一定的時間後,他們可以真正擁有自己的房產,不再受制於高額的稅賦 。即使在房地產稅極低的德州或田納西州,他也同樣會推動類似的立法,因為他相信,人民有權利在某個時間點後,宣告「是的,我擁有這項財產,沒有人可以把它從我身邊奪走」。
安德森坦言,他並不樂觀認為這項法案能夠順利通過。首先,這項法案勢必會面臨來自各方的反對聲浪。畢竟,房地產稅是地方政府重要的財源之一,一旦免徵,地方政府的財政收入將會受到衝擊。其次,這項法案也可能引發公平性的爭議。有些人可能認為,他們已經繳納了20年的房地產稅,為什麼不能比照辦理?有些人則可能認為,他們選擇住在房地產稅較低的地區,是否就因此喪失了享受這項優惠的機會?
安德森對此表示理解,他將這項法案視為一個起點,希望能藉此引發各界對於房地產稅議題的討論。他甚至願意妥協,將30年的期限延長至50年,只要能夠達成共識,讓人民在某個時間點後,可以真正「擁有」自己的房產,不再為房地產稅所困,他就願意接受。
SB1862號法案的提出,無疑為長期受高房地產稅所苦的伊州居民,帶來了一絲希望。這項法案能否順利通過,以及是否真能達到留住人口的目的,仍有待時間的檢驗。然而,安德森的努力,至少讓我們看到,伊州政府正試圖透過各種方式,解決人口流失的問題。

當然,解決伊州人口流失的問題,不能單靠減免房地產稅。伊州還需要改善整體經濟環境、提升教育品質、降低犯罪率等等,才能真正吸引人才回流,讓伊州重返榮景。但無論如何,SB1862號法案的提出,都是一個值得肯定的開始。伊州能否走出人口流失的陰影,重現昔日的光輝?讓我們拭目以待。

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