( 芝加哥時報 / 專欄作者 / 艾野 / 評析 ）西方有句諺語：「船將沉時，老鼠最先逃離（Rats desert a sinking ship）。」雖然市長約翰遜極力將預算局長安妮特·古茲曼的突然請辭解釋為「為了照顧患病的年邁母親」，並公開表達祈禱與祝福，但在財務總監史蒂芬·馬爾僅於日前宣佈離職的背景下，短短一週之內，芝加哥市政廳的兩位頂級財政掌舵人接踵離去，在政界引發巨大震撼。這種近乎「跳船式」的高層變動，與市府官員試圖營造的平靜祥和形成了強烈而刺眼的對比，難免讓人質疑背後是否有更深層的財政危機與政務癱瘓正在隱隱作痛。
輿論普遍對市長的官方說法持保留態度，並將關注焦點放在市政廳行政體系的穩定性上, 畢竟這兩起人事震盪最核心的問題在於出現了極度不穩定,甚至是失控的市政府形象。尤其當前正值芝加哥進行年中預算審查、面臨巨額財政赤字以及必須在10月前提交平衡預算案的關鍵時刻，權力中樞的解體無疑讓市政營運雪上加霜，對於當前的芝加哥而言，市長不斷強調市府已實現降犯罪率、推動負擔得起住房與復興市中心的榮景；但在客觀現實中，市民卻感受到財政空前告急與管理層失序的危機。類似的政府高層集體離職潮，在歷史上並不鮮見。例如前紐約市長白思豪（Bill de Blasio）執政後期，亦曾面臨核心財政與衛生官員因政策分歧與內部角力而相繼請辭的窘境，最終導致市府施政陷入長期停滯與民調低迷。事實證明，當行政團隊的專業官員接連走人時，光靠政治人物個人「我仍掌控全局」的口號，根本無法化解體制內部的信任危機。

目前，市府已安排古茲曼的副手喬納森·恩斯特代理預算局長一職。然而，政壇與公眾心知肚明，臨陣換將乃大忌，更何況是在財政命脈岌岌可危之際。約翰遜市長固然可以繼續宣稱使命與願景將持續執行，但若無法在短時間內穩住內部團隊並拿出具有說服力的預算計畫，這股接踵而至的離職潮，恐怕只會成為芝加哥市政危機持續擴大的前兆。
在約翰遜市長執政期間，市府核心團隊與重大委員會經歷了多次劇烈的人事震盪，接連有多位重臣與局處首長「辭官而去」或被迫離職, 除了預算局長與財務總監在短短數天內相繼離職外,安全與執法主管（COPA）首席行政官安德里亞·柯斯騰、緊急管理與通訊局執行董事荷西·提拉多以及公共安全副市長加里恩·蓋特伍德等也在不久前相繼離任, 而航空局長傑米·里也宣佈退休,人權委員會主席南西·安德拉德亦突發請辭；此外，芝加哥公立學校（CPS）教育委員會的全體7名委員亦因財政政策分歧而集體辭職。

莎士比亞名劇《凱撒大帝》中布魯圖斯曾說過:”不是我不愛凱撒,而是我更愛羅馬。” 約翰遜市長口口聲聲說愛芝加哥,但他身邊的人卻一個接一個地選擇離開,這究竟是對城市的愛,還是對現實的無力? 孔子曾說:”為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。” 一個領導者若真有德行與能力,人才理應如眾星拱月般匯聚,而非如候鳥般紛紛遷徙。

當然更震撼人心的莫過於芝加哥警察局局長斯內林在7月中旬正式卸任離去。斯內林是約翰遜市長親自任命的執法首長，也是芝加哥治安與警察體系的核心人物, 約翰遜聲稱芝加哥在他的領導下暴力犯罪下降、如今首長也請辭離開，無疑給市府的治安防線投下了一枚震撼彈。在芝加哥，公共安全向來是市民與企業最為關注的核心焦點，警察局長更被視為市政團隊中負擔最重、影響最深的要職之一。斯內林的離任，意味著約翰遜政府在公共安全與執法體系的高層權力中樞幾乎全盤換血,這種打擊更加深了外界對約翰遜市府團隊內部失序、缺乏長期穩定領導力的疑慮。

高層官員如走馬燈般接連離去，絕非單純的個人生涯規劃，而是執政團隊內部矛盾深化與行政失控的強烈訊號。一個無法穩定核心班底的市政府，不僅削弱了政策執行的延續性，更嚴重動搖了市民與市場對芝加哥未來的信心。這一連串辭職如同骨牌效應,讓風城的政治天空烏雲密布,也讓每一個關心這座城市的人不禁要問:到底是什麼力量,正在掏空市政府的核心? 試問一個連財務和治安團隊都無法維持穩定的執政團隊，如何能讓市民相信其具備執政與挑戰的能力？約翰遜還有什麼底氣和實力再出來競選連任?