( 芝加哥時報 / 專欄作者 / 艾野 / 評析 ）芝加哥與紐約兩大城市的治安，哪一個城市比較好?

根據兩市警局最新數據顯示，芝加哥在槍擊案與謀殺案數量上顯著高於紐約市, 治安全美最壞。儘管紐約人口達800萬，為芝加哥270萬人口的三倍以上，芝加哥今年的槍擊事件與謀殺人數卻遠超紐約。今年截至九月初，紐約記錄了442起槍擊案，而芝加哥高達982起，槍擊受害者人數超過其兩倍，謀殺案亦多出100起。前芝加哥警局探長退休官員指出，警力嚴重流失是主因，過去兩年流失逾千名資深警官，相當於關閉兩個警區。此外，幫派大量使用經非法改裝的自動武器與高容量彈匣，加劇了暴力程度。前警官呼籲應加強聯邦執法介入，並對持非法槍械者進行聯邦起訴，以遏止惡化的治安。
《老子》有云：「民不畏死，奈何以死懼之？」當一個城市的犯罪分子不再懼怕法律的威嚴，槍聲便會漸次撕裂夜空的寧靜。西方亦有句諺語深刻揭示：「預防勝於治療」（An ounce of prevention is worth a pound of cure）。當前芝加哥所面臨的治安崩潰，正是在執法預防機制徹底失靈後的慘痛代價。最新公布的官方警政數據令人震撼，人口僅約270萬的芝加哥，在槍擊案與謀殺案的數量上，竟以大幅度「領先」人口高達800萬的紐約市。按每10萬人計，芝加哥謀殺率為7.7，紐約僅1.4，芝加哥約為紐約五倍。這不僅僅是一組組冷冰冰的統計數字，而是無數家庭破碎的血淚控訴。

回顧過去的都市治理歷史，紐約市曾在1990年代憑藉著名的「破窗效應」理論與大規模擴充警力，成功將曾經混亂的街道轉變為相對安全的都會區；洛杉磯與休士頓等大都市在面對人口增長與治安挑戰時，亦積極進行警政改革與聯邦合作。反觀芝加哥，警政體系的基石正在快速侵蝕。退役警政高層指出，芝加哥在過去兩年內流失了逾千名資深警員，這相當於直接撤銷了兩個完整警區的巡邏力量。經驗豐富的資深警官離職，新進學員難以補足執法經驗與判斷力的斷層，導致街道預防犯罪的能力大幅下降。芝加哥警方今年已沒收逾7,300支槍械，但幫派使用自動武器的情況依然嚴峻，羅斯蘭一處案發現場曾發現逾百枚機槍彈殼。羅伊主張，持有高容量非法改裝武器者應受聯邦起訴，而非依賴伊州SAFE-T法案，讓嫌犯在被捕後24小時內就能回到街頭。這讓人不禁想起二十年前，當芝加哥以2016年762宗謀殺案震驚全美時，時任警察局長便已沉痛地說：「在芝加哥，攜帶槍枝幾乎沒有任何代價。」歷史像一面鏡子，今日的困境，不過是昨日積弊未解的迴響。

此外，幫派分子大量使用非法改裝的自動武器與高容量彈匣，使得普通治安事件迅速演變為戰場般的槍林彈雨。正如電影《黑鷹計畫》中那句震撼人心的大陸台詞：「只有死者才能看到戰爭的終結。」對於生活在槍支氾濫陰影下的芝加哥居民而言，這種漫無邊際的暴力威脅何嘗不是一場無休止的噩夢？若執法部門無法提供足夠的威懾力，再多的事後追查也無法挽回寶貴的生命。

面對如此嚴峻的治安危機，芝加哥與伊州政府必須摒棄政治分歧，積極引進聯邦執法資源，針對持有高容量非法武器的犯罪分子實施嚴厲的聯邦起訴。治安乃城市繁榮之根本，唯有重塑警察部隊的士氣與規模，嚴打非法槍械，才能讓風城重現往日的安全與榮光。